L’art. 79 del d.lgs. 50/2016 fissa chiaramente i motivi per cui è consentita la proroga del termine: al comma 3 e al comma 5 bis; le motivazioni riportate sono le seguenti: 1. se, per qualunque motivo, le informazioni supplementari significative ai fini della preparazione di offerte adeguate, seppur richieste in tempo utile dall’operatore economico, non sono fornite al più tardi sei giorni prima del termine stabilito per la ricezione delle offerte. In caso di procedura accelerata il termine è di quattro giorni; 2. se sono effettuate modifiche significative ai documenti di gara; 3. nel caso di malfunzionamento informatico del portale che gestisce la procedura di gara, per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento. Non appare, quindi, possibile che la stazione appaltante possa decidere di prorogare il termine di scadenza al di fuori delle ipotesi previste.

Il punto 7.1 del Disciplinare di gara specifica “ I criteri di valutazione dell’offerta tecnica” ed al punto 1.2. della Tabella VALUTATIVA codifica (per max 2 punti) il punteggio attribuito alle varie e diverse certificazioni di qualità eventualmente possedute dalle imprese partecipanti. In tal senso il possesso di eventuali certificazioni di qualità (fatta eccezione per la UNI EN ISO 9001:2008 che non dà luogo ad attribuzione di punteggio in quanto il suo possesso è requisito di accesso alla gara e fatta eccezione per le certificazioni SA 8000:2014, BS OHSAS 18001:1999 e UNI EN ISO 14001:2015 che danno luogo ad attribuzione di punteggio individualmente indicato) consente di ottenere un punteggio ulteriore pari a 0,5 punti. Ovviamente le certificazioni di qualità valutabili sono solo quelle riferite ai servizi ed alle prestazioni oggetto di gara ed a quelle “eventualmente aggiuntive” offerte dalle imprese partecipanti. In tal senso, ed a tale scopo, l’indicazione “UNI 10854:1999 Sistemi di Gestione per l’Autocontrollo basato sui principi dell’HACCP” è un REFUSO ininfluente (0,05) sul sistema/punteggio di valutazione che di contra mira solo ed esclusivamente a premiare “la qualificazione ulteriore e attualizzata dei partecipanti alla gara” a garanzia della qualità nell’esecuzione del servizio posto a base di gara e di quelli aggiuntivi eventualmente offerti. Inoltre tale punteggio essendo riferito ad un sistema non coerente con il bando di gara, non verrà applicato a nessun concorrente .

L'articolo 4.2 del disciplinare prevede che il sopralluogo è obbligatorio 4.2. Consultazione della documentazione di gara e sopralluogo La documentazione di gara è visionabile sul profilo del committente: https://montedoro.traspare.eom È obbligatorio il sopralluogo nei luoghi ove sarà realizzato il servizio, al fine di valutarne problematiche e complessità in relazione alla predisposizione delPofferta. La mancata effettuazione è causa di esclusione dalla procedura di gara. La data e le modalità del sopralluogo devono essere concordate con il Responsabile del Progetto (i recapiti sono indicati nel precedente paragrafo 4.1). All’atto del sopralluogo dovrà essere sottoscritto un documento a conferma dell'effettuato II sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto diverso rappresentante dell'operatore economico purché in possesso di apposita delega, del proprio documento di identità e di copia di quello del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti. In tal caso la stazione appaltante non rilascia la relativa attestazione ad alcuno dei soggetti deleganti.....

Il progetto di assorbimento del personale uscente deve essere allegato alla busta economica (articolo 11 del disciplinare)

il triennio di riferimento è quello degli ultimi tre esercizi finanziari chiusi. Nella fattispecie 2021 - 2022 - 2023

nell'allegato "O" costi della manodopera sono indicate le ore contrattuali mensili di ogni addetto ovvero 140 ore.

si rettifica la risposta in relazione al richiamo normativo che è l'art 92 del D Lgs 36/2023 comma 2

Premesso che nella precedente risposta si è chiarito anche che <<Inoltre tale punteggio essendo riferito ad un sistema non coerente con il bando di gara, non verrà applicato a nessun concorrente >>, quindi era chiaro che l'eliminazione aveva valore per tutti i concorrenti e nessuno avrebbe potuto avvantaggiarsi rispetto a da altri. Ad ogni buon conto, al fine di evitare sterili osservazioni come quella che precede, che non sono tra l'altro corrispondenti alla realta della presente gara, in data odierna con atto 1020 si è provveduto a rettificare l disciplinare di gara sostituendo il refuso con la certificazione <<UNI EN ISO 45001:2023 “Sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro – Requisiti e guida per l’uso”>> cui sarà attribuito il punteggio di 0,5 pubblicato al link https://montedoro.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=116762

nell'allegato "O" costi della manodopera sono indicate le ore contrattuali mensili di ogni addetto ovvero 140 ore.

In risposta al primo quesito si rileva che trattandosi di gara sopra soglia a rilevanza europea la certificazione "UNI EN ISO 45001:2023" è stata correttamente inserita in applicazione della vigente norma che ha previsto tale nuova certificazione. Si evidenzia che trattasi di un criterio di valutazione finalizzato a stigmatizzare la qualità delle aziende partecipanti e non di un requisito di ammissione (che potrebbe limitare l'accesso alla gara). La SA, nell asua facoltò discrezionale, ha stabilito di inserire quale criterio per la valutazione della qualità della azienda concorrente la certificazione in parola. Pertanto <<si conferma il criterio 1.2 "UNI EN ISO 45001:2023" cui sarà attribuito il punteggio di 0,5>> In risposta al secondo quesito si dà atto che come stabilito da ACCREDIA (Ente Italiano di accreditamento): "Dopo tre anni dalla pubblicazione, la norma ISO 45001:2018 sostituirà la BS OHSAS 18001:2007 che dal 12 marzo 2021 non sarà più valida. La decisione è stata presa dall’Assemblea Generale IAF (International Accreditation Forum) del 2016, e confermata dal documento IAF MD 21:2018 “Requirements for the Migration to ISO 45001:2018 from OHSAS 18001:2007”, che ha definito in maniera uniforme il processo di migrazione delle certificazioni di sistema di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro rilasciate in tutto il mondo dagli organismi accreditati" e si conferma che, in luogo del certificato la BS OHSAS 18001:2007, il punteggio di 0,5 sarà attribuito ai concorrenti che dimostreranno di possedere il certificato ISO 45001:2018

In data odierna , al fine di risolvere le eccezioni sollevate in sede di chiarimenti in maniera uniforme e coerente con le aspettative dei potenziali partecipanti di eliminare il riferimento esclusivo alla certificazione UNI EN ISO 45001:2023 e di sostituire i due criteri 1.2 come da determina 1029 pubblicata con il disciplinare contenente la riparametrazione

1) come chiaramente riportato nella documentazione allegata alla gara 1 operaio comune II 140 ore mensili 1680 annue 2 operaio comune II 140 ore mensili 1680 annue 3 operaio comune II 140 ore mensili 1680 annue 4 operaio comune II 140 ore mensili 1680 annue 5 operaio comune II 140 ore mensili 1680 annue 6 operaio comune II 140 ore mensili 1680 annue 7 operaio comune II 140 ore mensili 1680 annue 8 operaio qualificato III 140 ore mensili 1680 annue 9 operaio qualificato III 140 ore mensili 1680 annue (Ogni dipendente lavora circa 36 ore settimanali) Il concorrente deve indicare nel progetto di assorbimento il piano di attuazione di quanto richiesto 2) non abbiamo indicato limiti alla relazione tecnica ed è possibile allegare in appendice ciò che si ritiene opportuno sottoporre alla valutazione della Commissione. Ciononostante, si invitano i concorrenti nel loro interesse a non redigere relazioni tecniche troppo lunghe che appesantirebbero il lavoro di esame della commissione .

Si comunica che è necessario richiedere il sopralluogo tramite portale traspare inoltre alla documentazione va allegato il DGUE compilato

come già risposto in un precedente chiarimento non abbiamo indicato limiti alla relazione tecnica ed è possibile allegare in appendice ciò che si ritiene opportuno sottoporre alla valutazione della Commissione. Ciononostante, si invitano i concorrenti nel loro interesse a non redigere relazioni tecniche troppo lunghe che appesantirebbero il lavoro di esame della commissione .

Tutti gli allegati che contengono modelli sono inseriti per consentire al concorrente una corretta partecipazione. appare quindi chiaro che l'offerta tecnica possa essere redatta seguendo un format diverse purchè sia strutturata seguendo passo per passo i criteri da esaminare al fine di consentire una chiara lettura dei contenuti

riguardo al punto 1) si fa presente che negli allegati sotto la lettera P sono indicate le frequenze quindi se la frequenza è giornaliera e l'edificio è aperto tutti i giorni le pulizie di natura giornaliera vanno eseguite in tutti i giorni di apertura. l'indicazione inserita nel capitolato va interpretata con riferimento agli allegati sotto la lettera P che sono stati approvati e rappresentano atti di gara a tutti gli effetti. il refuso presente nel capitolato verrà regolarizzato con l'approvazione dello schema definitivo di contratto al momento dell'aggiudicazione Riguardo al punto 2) si fa presente che per i bagni è prevista l'apertura e chiusura e regolari passaggi più volte al giorno necessari per garantire la fruibilità e pulizia. I passaggi per la pulizia integrano anche il controllo e la vigilanza sugli stessi nel senso che l'operatore in servizio deve verificare che sia tutto funzionante e fruibile e segnalare al competente ufficio eventuali problematiche riscontrate.

Si è possibile alle ore 11,00

il modello allegato è un modello standard utilizzato anche per appalti finanziati con fondi PNRR che va adattato in fase di compilazione dall'operatore economico partecipante non è vincolante ma indica gli elementi che nella domanda devono essere inseriti ciò che fa fede è il disciplinare ed il capitolato all'interno dei quali vanno ricercate tutte le fattispecie richieste dalla SA in questo caso non è stato richiesto questo obbligo perchè l'appalto è finanziato con fondi di bilancio e non confondi PNRR

Sono refusi purtroppo dovuti all'uso della base utilizzata per altra gara il punto 7 del Bando è da intendersi chiaramente Descrizione: L’appalto ha per oggetto il SERVIZIO DI PULIZIA ED IGIENE AMBIENTALE DEGLI UFFICI, LOCALI ED IMMOBILI DI PROPRIETA' DI COMPETENZA DEL COMUNE DI MANDURIA mediante l’attivazione del servizio secondo quanto descritto e meglio specificato nel capitolato speciale d'appalto. e ciò si desume dall'oggetto senza alcun margine di dubbio nel punto 1 del disciplinare è ancora più chiaro che trattasi di un refuso in quanto nella prima parte la dicitura è la seguente ed è coerente con tutti contenuti degli atti di gara : 1. Oggetto dell’appalto e importo a base di gara Il presente disciplinare si riferisce alla gara per l’appalto relativo al servizio di Pulizia degli Immobili Comunali, indetta dal Comune di Manduria – Area 1 Servizio Affari Generali, per il tramite della Centrale Unica di Committenza c/o l'Unione dei Comuni Montedoro, da affidarsi mediante procedura aperta e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli ai sensi degli articoli 71 e 108, comma 1 del D.lgs. 36/2023 (nel prosieguo anche Codice). Luogo di esecuzione: MANDURIA (TA). Il chiarimento richiesto poteva essere risolto leggendo gli atti bando e disciplinare nel loro complesso e facendo riferimento al capitolato che è la vera lex specialis dell'appalto

1. il criterio 1.4 è da intendersi Tabellare o Discrezionale in quanto nella descrizione dello stesso si specifica che: “…(per l'attribuzione del punteggio occorre specificare le misure organizzative che consentono il rispetto del tempo dichiarato di sostituzione).” Tale richiesta è formulata in virtù del fatto che se è da considerarsi Tabellare non possono esserci descrizioni e/o relazioni per tale punto, inoltre il criterio 3.2 viene richiesto di descrivere l’Efficienza delle modalità e dei tempi di sostituzione degli addetti assenti (assenze programmate) RISPOSTA 1: il criterio è tabellare come chiaramente indicato nel disciplinare. La descrizione è richiesta per verificare che la dichiarazione fatta sia effettivamente realizzabile e non pura utopia dichiarata solo per ricevere il punteggio. 2. il criterio 1.5 è da intendersi Tabellare o Discrezionale in quanto nella descrizione dello stesso si specifica che: “…(per l'attribuzione del punteggio occorre specificare le misure organizzative che consento il rispetto del tempo dichiarato di sostituzione).” Tale richiesta è formulata in virtù del fatto che se è da considerarsi Tabellare non possono esserci descrizioni e/o relazioni per tale punto, inoltre il criterio 3.3 viene richiesto di descrivere l’Efficienza dei sistemi di segnalazione e riduzione del tempo di intervento per la risoluzione di problematiche specifiche RISPOSTA 2: il criterio è tabellare come chiaramente indicato nel disciplinare. La descrizione è richiesta per verificare che la dichiarazione fatta sia effettivamente realizzabile e non pura utopia dichiarata solo per ricevere il punteggio. 3. il criterio 2.3 b) specifica che la Rumorosità dei macchinari per prendere 1 punto deve essere al di sotto dei 40dB. Si informa che ad oggi i macchinari professionali nelle schede tecniche riportano al massimo la specifica <70dB/<65db. Ciò in quanto tale indicazione risulta essere conforme ai CAM che prevedono che le emissioni acustiche (pressione sonora) devono essere inferiori a 70 dB(A) RISPOSTA 3: il criterio tabellare è confermato in quanto la SA intende premiare soluzioni che garantiscano la tutela degli ambienti di lavoro. 4. il criterio 2.7 è da intendersi Tabellare o Discrezionale in quanto viene richiesta esclusivamente la disponibilità e pertanto sembrerebbe un criterio tabellare e non discrezionale come invece riportato sulla Vs. tabella di attribuzione del punteggio tecnico RISPOSTA 4: il criterio è discrezionale come chiaramente indicato nel disciplinare. Nella relazione tecnica dovrà dimostrarsi la disponibilità attraverso la descrizione chiara del piano organizzativo per raggiungere l’obiettivo. La valutazione discrezionale interesserà anche l’aspetto organizzativo. Si coglie l’occasione per chiarire che le particolari esigenze cui si fa riferimento potrebbero riguardare un immobile o una parte di un immobile, laddove è chiaro che le attività ordinarie relative al resto delle strutture interessate dal servizio deve essere garantito agli stessi livelli di efficienza.

Articolo 6 b) Requisiti di capacità economico finanziaria c) Requisiti di capacità tecnica e professionale La comprova del requisito è fornita secondo le disposizioni del D. Lgs 36/2023. In caso di servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità: >• originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall'amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell'importo e del periodo di esecuzione: In caso di servizi prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità: >• originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione. Quindi anche contratti con privati che devono essere comprovati come richiesto dal disciplinare

per poter modificare la data dovete reinserire la richiesta sulla piattaforma grazie

1) Si chiede di chiarire se i costi della mano d’opera non siano ribassabili in senso assoluto e di conseguenza qualora l’operatore offra un costo della manodopera inferiore a quello indicato dalla stazione appaltante, l’offerta da questo presentata debba essere considerata inammissibile; ovvero se alla luce dell’art. 41, comma 14, del D.Lgs. n. 36/2023, come interpretato dalla circolare del MIT del 19.7.2023, n. 2154 e dall’ANAC (delibera di precontenzioso del 15.11.2023, n. 528), il concorrente potrà applicare il ribasso offerto sull’importo a base di gara comprensivo dei costi della manodopera, con la conseguenza che laddove i costi della manodopera dovessero essere inferiori a quelli indicati dalla stazione appaltante, l’offerta sarà sottoposta a verifica di congruità. RISPOSTA: Il nuovo Codice dei Contratti Pubblici, di cui al D.Lgs. n. 36/2023, all’art. 41, comma 14, stabilisce che "Nei contratti di lavori e servizi, per determinare l’importo posto a base di gara, la stazione appaltante o l’ente concedente individua nei documenti di gara i costi della manodopera secondo quanto previsto dal comma 13. I costi della manodopera e della sicurezza sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso. Resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale". La suddetta norma non può che essere letta in combinato disposto con il comma 9, dell’art. 108 del D.Lgs. n. 36/2023, il quale impone ai concorrenti di indicare i costi della manodopera nell’offerta economica a pena di esclusione. Alla luce del Parere reso dal MIT al Quesito Cod. 2154 del 19.07.2023 attraverso il Servizio di Supporto Giuridico, della Delibera ANAC N. 528 DEL 15.11.2023 contenente l'interpretazione "sistematica e costituzionalmente orientata" dell'Autorità sul tema in questione, nonché del Parere reso dal MIT al Quesito Cod. n. 2505 del 17 aprile 2024, la Stazione Appaltante è tenuta ad indicare i costi della manodopera così come indicato nel bando di gara e se i costi offerti dall’OE sono inferiori, l’operatore è tenuto a giustificare tale differenza e se quest’ultimi saranno accettati si procederà all’aggiudicazione e la stazione appaltante pagherà quanto offerto dall’operatore. È importante sottolineare che l’operatore non può giustificare ribassi riducendo i trattamenti minimi previsti dal CCNL indicato nel bando di gara, ma deve dimostrare che il ribasso è dovuto a una più efficiente organizzazione aziendale. Si invitano i concorrenti a leggere i pareri citati e la delibera ANAC. 2) Si chiede, inoltre, di conoscere se vi siano variazioni in termini di prestazioni o di strutture da pulire tra il nuovo appalto e quello in scadenza RISPOSTA: L’operatore economico deve attenersi nella redazione delle offerte a quanto richiesto dal Capitolato e dagli allegati a nulla rilevando se il contratto in essere riguardi strutture diverse o tipologie diverse di attività. 3) Si chiede se 15240 h/annue sono da intendersi quale monte ore minimo per l'appalto. RISPOSTA: Le ore indicate negli atti di gara devono intendersi comi minimo inderogabile 4) Si chiede di quantificare le spese di pubblicazione. RISPOSTA: Al momento i costi di pubblicazione sono pari a zero ma ci si riserva di verificare all’esito della procedura di gara se vi siano ulteriori costi da sopportare. 5) In riferimento del sub-criterio di valutazione A.2.3 preme evidenziare che i produttori di alcune tipologie di macchinari non esprimono la capacità operativa in termini di “m2/ora” in scheda tecnica, quali ad esempio gli aspiratori (citati in Capitolato) le cui schede tecniche indicano la potenza di aspirazione in “W” e/o flusso d’aria in “l/sec” al fine di illustrare la capacità operativa stessa; si chiede pertanto se ai fini dell’attribuzione del punteggio saranno presi in considerazione tutti i macchinari proposti ai fini della esecuzione del servizio o solo quelli il cui funzionamento è coerente col parametro “m2/ora” RISPOSTA: relativamente alla capacità operativa dei macchinari verranno presi in considerazione tutti i macchinari proposti purché idonei e compatibili per le attività previste dall’appalto

1. Si chiede se la comprova del requisito va presentata in sede di gara o solo successivamente in caso di aggiudicazione? RISPOSTA: la comprova va fatta caricando i documenti sul FVOE.2 dove la SA chiederà autorizzazione ad accedere per scaricare la documentazione. In Fase di partecipazione è sufficiente la dichiarazione (meglio se dettagliata e con i riferimenti puntuali ai documenti che saranno caricati sul FVOE) 2. Si chiede se la comprova del requisito va presentata attraverso entrambe le tipologie di documentazioni (dichiarazione concernente il fatturato, copia conforme delle fatture) oppure soltanto una delle due. RISPOSTA: dovrà essere prodotta si al dichiarazione che le copie delle fatture

al quesito è già stata data risposta che qui si riporta: Il progetto di assorbimento del personale uscente deve essere allegato alla busta economica (articolo 11 del disciplinare)

(max 5 punti) nella descrizione del punto 2.6 dei criteri è un refuso deve intendersi 3 punti

Relativamente al sub criterio E_1.1 ed E_1.2 l'aggiunta di giorni e personale è riferita al periodo annuale, quindi la dichiarazione di offerta che i partecipanti presenteranno sarà valuta per anno ed impegnerà il partecipante per anno.

Nel disciplinare criterio D 1.1 non sono indicati riferimenti temporali quindi le ulteriori attività svolte possono essere precedenti e/o contestuali al triennio riportato nel DGUE

RISPOSTA n. 1: la tabella utilizzata (Bari) è quella riferita alla Puglia infatti non vi sono altre province che rappresentino la Puglia. La SA ha parametrato il costo del lavoro alla media dei costi applicati nella regione Puglia rappresentata da BARI. RISPOSTA n. 2: le ore indicate nell'allegato O si devono intendere ore Teoriche

Ci scusiamo abbiamo frainteso Annulliamo subito e vi preghiamo di fare una nuova richiesta grazie

1) Si chiede di meglio specificare le abbreviazioni delle frequenze di intervento relative alle prestazioni indicate nella tabella riportata nel capitolato a pagg. 8,9,10,11 in quanto le stesse (abbreviazioni) sono differenti rispetto a quelle riportate nel riquadro ‘LEGENSA FREQUENZE’ a pag. 8. Si chiarisce che le sigle non sono diverse c’è solo una posposizione o anticipazione della lettera rispetto al numero. Per uniformare si conferma quanto segue: Legenda frequenze: “G” = giornaliera = G “S” settimanale = S “S/3” = tre volte a settimana= 3/S “S/2” = 2 volte a settimana= 2/S “Q” = quindicinale= Q “M” = mensile= M “2M” = bimestrale= M/2 “3M” = trimestrale= M/3 “4M” = quadrimestrale= M/4 “6M” = semestrale= M/6 “A” = annuale= A 2) Inoltre si chiede di precisare, a quale prestazione o frequenza si riferisce l’abbreviazione indicata nella tabella ‘Frequenze dei servizi per tipologia di ambiente’ colonna “ATTIVITA’ AGGIUNTIVE” pagg. 8,9,10,11 (es.: PR20 – PR36 – PR35 – PR8 – etc..); PR20, PR36, ecc sono codici che classificano l’attività aggiuntiva (ad esempio gruppo spolveratuta, gruppo lavaggio, gruppo deragnatura ecc), la frequenza dell’attività è indicata nelle colonne a destra 3) Si chiede di inserire l’Allegato B , indicato nel Capitolato Speciale a pag.8 al secondo capoverso, in quanto non presente nella documentazione di gara il riferimento Allegato B a pagina 8 del capitolato è un refuso si deve intendere allegato P.

Si prega di leggere il chiarimento n. 23 che si riporta di seguito: <<RISPOSTA: Il nuovo Codice dei Contratti Pubblici, di cui al D.Lgs. n. 36/2023, all’art. 41, comma 14, stabilisce che "Nei contratti di lavori e servizi, per determinare l’importo posto a base di gara, la stazione appaltante o l’ente concedente individua nei documenti di gara i costi della manodopera secondo quanto previsto dal comma 13. I costi della manodopera e della sicurezza sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso. Resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale". La suddetta norma non può che essere letta in combinato disposto con il comma 9, dell’art. 108 del D.Lgs. n. 36/2023, il quale impone ai concorrenti di indicare i costi della manodopera nell’offerta economica a pena di esclusione. Alla luce del Parere reso dal MIT al Quesito Cod. 2154 del 19.07.2023 attraverso il Servizio di Supporto Giuridico, della Delibera ANAC N. 528 DEL 15.11.2023 contenente l'interpretazione "sistematica e costituzionalmente orientata" dell'Autorità sul tema in questione, nonché del Parere reso dal MIT al Quesito Cod. n. 2505 del 17 aprile 2024, la Stazione Appaltante è tenuta ad indicare i costi della manodopera così come indicato nel bando di gara e se i costi offerti dall’OE sono inferiori, l’operatore è tenuto a giustificare tale differenza e se quest’ultimi saranno accettati si procederà all’aggiudicazione e la stazione appaltante pagherà quanto offerto dall’operatore. È importante sottolineare che l’operatore non può giustificare ribassi riducendo i trattamenti minimi previsti dal CCNL indicato nel bando di gara, ma deve dimostrare che il ribasso è dovuto a una più efficiente organizzazione aziendale. Si invitano i concorrenti a leggere i pareri citati e la delibera ANAC>> Alla luce di quanto innanzi, l'offerta economica non va costituita solamente dal ribasso operato sull'importo al netto del costo della manodopera, ma deve includerlo al suo interno; quest’ultimo non può essere considerato un importo aggiuntivo ma fa già parte dell’offerta ed è soggetto a verifica.

Si conferma che la dicitura riportata nella richiesta di chiarimento <<“di essere iscritto (oppure) di essere in possesso ……… (indicare eventuale abilitazione richiesta, quale, ad esempio, l’iscrizione all’Albo dei gestori ambientali per i servizi di igiene urbana) - Esempio: Iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all’art. 212 del D.lgs. 03 aprile 2006, n. 152 e s. m. e i. per le seguenti categorie e classi di cui al Decreto del Ministero dell’ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 03 giugno 2014, n.120”>> è un REFUSO che deve essere cancellato o eliminato in sede di compilazione

Gli allegati sono sempre fac simili ciò che deve essere rispettato in sede di dichiarazione è quanto previsto nel disciplinare e capitolato quindi ci scusiamo per i refusi e confermiamo che la dicitura è modificabile. Stiamo pubblicando il file allegato B corretto

L'allegato C a cui si fa riferimento è un allegato generico che non riporta requisiti specifici quindi è utilizzabile per ogni procedura

é stato pubblicato l'allegato Corretto Allegato B

L'allegato E1 è correttamente realizzato in quanto nella prima parte riassume gli elementi del prezzo a base di gara dettagliandoli e nelle note in calce sono inseriti i chiarimenti circa la possibilità di effettuare un ribasso sulle voci non soggette a ribasso. nella parte dove l'operatore deve effettuare la sua offerta invece è scritto <<OFFRE/OFFRONO - un ribasso percentuale sull'importo di cui al punto 4) del ___________________ % (in cifre) ____________ (in lettere).>> quindi l'operatore economico dovrà offrire un'unica percentuale di ribasso che andrà applicata all'intero importo della gara e poi dovrà specificare nell'ultima parte (dichiarazione finale) quali sono i costi della manodopera e della sicurezza appare evidente che dalla specificazione dei costi si evincerà se l'operatore economico ha voluto effettuare un ribasso anche sulle voci non soggette a ribasso (art. 41, comma 14, del d.lgs. 36/2023). Esempio 1 IMPORTO DEL SERVIZIO: 1.430.739,29 - Ribasso: 3% indicazione ONERI SICUREZZA : 6.988,00 indicazione COSTO MANODOPERA =1.363.572,00 in questo caso è chiaro che il ribassonon è stato applicato ad oneri e manodopera Esempio 2 IMPORTO DEL SERVIZIO: 1.430.739,29 - Ribasso 10% indicazione ONERI SICUREZZA 5.488,00 (giustificazioni) indicazione COSTO MANODOPERA 1.275.572,00 (giustificazioni) in questo secondo esempio il ribasso investe gli oneri e la manodopera e va giustificato L'allegato quindi è corretto e non deve essere emendato

Si conferma che per la valutazione del criterio 2.1 Adeguatezza del monte ore si terrà conto di quanto verrà dichiarato nell'offerta tecnica relativamente alla parte 2.1

Risposta già presente nel riscontro al chiarimento n. 27

Le liste dei materiali , dei mezzi e strumenti nonchè la documentazione relativa alla dichiarazione di conformità ai CAM in vigore devono essere parte dell'offerta tecnica e, pertanto, vanno inseriti nella busta tecnica.

QUESITO 1: si conferma che il criterio A.2.3 deve considerarsi <<OLTRE 400 m2/ora >> QUESITO 2: si conferma che, per le tipologie di macchinari con alimentazione a cavo, una volta specificata l’informazione, il requisito di capacità si possa intendere soddisfatto con riferimento al punto. QUESITO 3: la risposta è stata gia fornita nel chiarimento n. 20 che si prega di leggere QUESITO 4: la risposta è stata già fornita nel chiarimento n. 27 che si prega di leggere

Abbiamo provveduto a pubblicare il nuovo allegato E1 corretto

le 120 ore previste nel capitolato di appalto sono parte dell'affidamento e sono da intendersi quale ore dovute ogni anno a richiesta e discrezione dell'Amministrazione. Devono essere effettuate entro l'anno di riferimento. Sono quindi incluse nel canone e nell'offerta quanto detto è riscontrabile nell'allegato O

Palazzo di Città di via fra B. Margarito: num. dipendenti e supporto circa 60 Polizia Locale num. dipendenti 26 Biblioteca num. dipendenti e supporto 6 Negli Altri immobili non vi sono dipendenti fissi. Il numero di visitatori non è al momento stimabile approssimativamente nella sede municipale durante l'apertura al pubblico transitano un minimo di 50 utenti nei giorni di apertura solo di mattina e un centinaio nei giorni di rientro il massimo non è possibile stimarlo Nei Locali della Polizia Locale non abbiamo stime e neppure in Biblioteca (in quando l'apertura della nuova sede avverrà ad ottobre)

la disposizione di cui all’art. 41 comma 14 D.lgs. 36/2023 dispone: «Nei contratti di lavori e servizi, per determinare l’importo posto a base di gara, la stazione appaltante o l’ente concedente individua nei documenti di gara i costi della manodopera secondo quanto previsto dal comma 13. I costi della manodopera e della sicurezza sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso. Resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale». La disposizione normativa sopra trascritta contiene il riferimento a due concetti distinti non sono sovrapponibili ovvero “l’importo posto a base di gara”, nell’individuare il quale la stazione appaltante deve prevedere anche il cd. costo della manodopera, e l’”importo assoggettato al ribasso” dal quale, invece, “i costi della manodopera”, devono essere scorporati. Tale previsione normativa vieta, quindi, che i costi della manodopera, pur rientrando nel più generale “importo posto a base di asta”, siano inclusi nel cd. importo assoggettato al ribasso ovvero nell’importo sul quale dovrà essere applicato il ribasso percentuale offerto dal concorrente e ciò all’evidente fine di non sottostimare le retribuzioni da erogare ai lavoratori “applicati” nell’esecuzione delle commesse pubbliche. Questo, tuttavia, non esclude che, per come espressamente previsto dal Legislatore in coerenza con l’orientamento giurisprudenziale formatosi sotto la vigenza della precedente normativa in tema di appalti, ciascun concorrente possa, in via separata rispetto “all’importo assoggettato al ribasso” (ovvero quello sul quale applicare la percentuale di ribasso percentuale), esporre una cifra, a titolo di costi della manodopera, inferiore rispetto a quella che la stazione appaltante ha previsto ex ante nell’ambito del più ampio importo posto a base di gara. Stesso discorso vale per gli oneri della sicurezza, essi sono indicati e specificati e non soggetti al ribasso; tuttavia l'operatore può esporre una cifra inferiore rispetto a quella che la SA ha previsto. Ciò, tuttavia, potrà avvenire a condizione che tale ribasso dei costi della manodopera risulti coerente con una “più efficiente organizzazione aziendale” che l’operatore dovrà dimostrare in sede di verifica dell’anomalia, doverosamente promossa dalla stazione appaltante (Consiglio di Stato sez. V, 09/06/2023, n. 5665; T.A.R. Sicilia, Palermo sez. II, 19/12/2023, n. 3779; T.A.R. Campania, Napoli, sez. V, 07/11/2023, n. 6128, Tar Calabria, Reggio Calabria, 08/02/2024, n. 119 ). Come già chiarito nella citata risposta, la SA deve indicare dettagliatamente i costi distinti soggetti e non soggetti a ribasso, sarà l'operatore a stabilire a seguito dell'analisi della propria organizzazione se indicare costi della manodopera o costi di sicurezza inferiori fermo restando che dovrà motivare in sede di verifica dell'anomalia la coerenza dell'offerta con l'organizzazione aziendale. Ciò detto come indicato negli esempi di cui al chiarimento 37 l'operatore economico formulerà il ribasso sulla parte posta a base d'asta (60.233,29) lasciando inalterate le voci del costo della manodopera e della sicurezza. Se invece intende proporre la riduzione dei costo di manodopera o sicurezza allora indicherà tali costi in misura minore rispetto aquelli indicati dalla SA ESEMPIO: IMPORTO DEL SERVIZIO 1.430.739,29 Ribasso 3% equivalente a 1.387.817,11 INDICAZIONE : ONERI SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO 6.988,00 COSTO MANODOPERA NON SOGGETTO A RIBASSO 1.363.572,00 Quindi l'IMPORTO a base d'asta RIBASSATO è 17.257,11 A comprova di quanto detto, si riporta uno stralcio del parere MIT recente che indica un esempio parallelo a quello su esposto: <<L’importo assoggettato a ribasso comprende i costi della manodopera, ma la stazione appaltante è tenuta a indicare, come parametro, quanti sono questi costi. Es: importo a base di gara euro 100, di cui manodopera 30 (nel presente esempio si prescinde da IVA e costi/oneri sicurezza, riferendosi solo ai costi della manodopera a fini esemplificativi). Il concorrente dovrà formulare un “ribasso complessivo” a norma dell’art. 41, c. 14 del Codice dei contratti pubblici, ma a sua volta, dovrà indicare, come proprio costo, i costi della manodopera. Es: ribasso del 10% (quindi richiesti euro 90), di cui manodopera 20. La stazione appaltante, prima dell’aggiudicazione, dovrà confrontare i costi parametrici dalla stessa indicati (30) e i costi del concorrente (20). Ove i costi parametrici siano superiori a quelli indicati dal concorrente (come nell’esempio qui fornito), lo stesso concorrete dovrà essere chiamato a giustificare gli stessi. Se i giustificativi saranno accolti, vi sarà aggiudicazione. In sede di esecuzione si pagherà quanto offerto dal concorrente (90 euro di cui 20 manodopera)>>. (Parere MIT n. 2505/2024) Si spera di aver chiarito ulteriormente i dubbi

il punteggio tabellare si applicerà come da allegato pubblicato in data odierna a seguito del quesito di cui innanzi . si prega di visionarlo nell asezione allegati del fascicolo di gara. il punteggio di 7 si applicherà a chi offre 4 addetti per 364 ore