C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro
Dettaglio gara
Procedura aperta, ai sensi dell’art. 71, co. 1, D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023, in modalità telematica, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 108 dello stesso Decreto, per l’affidamento del servizio di pulizie immobili del Comune di Ceglie Messapica, durata triennale (arco temporale 2025/2028)
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Struttura Appaltante: Ufficio Gestione Gare
Cig: B5228AA5BB
Stato: Aperta
Oggetto: Procedura aperta, ai sensi dell’art. 71, co. 1, D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023, in modalità telematica, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 108 dello stesso Decreto, per l’affidamento del servizio di pulizie immobili del Comune di Ceglie Messapica, durata triennale (arco temporale 2025/2028)
Descrizione: Procedura aperta, ai sensi dell’art. 71, co. 1, D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023, in modalità telematica, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 108 dello stesso Decreto, per l’affidamento del servizio di pulizie immobili del Comune di Ceglie Messapica, durata triennale (arco temporale 2025/2028)
Importo di gara: € 254.169,86
- di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 253.112,84
- Importo non soggetto a ribasso: € 1.057,02
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Dott.ssa Patrizia Palma
Data di pubblicazione: 09/01/2025
Data scadenza presentazione chiarimenti: 08/02/2025 12:00 - Europe/Rome
Data scadenza richiesta di sopralluogo: 12/02/2025 12:00 - Europe/Rome
Data di scadenza bando: 18/02/2025 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica
- Da: dalla data di pubblicazione della gara
- A: 18/02/2025 12:00 - Europe/Rome
Data apertura buste amministrative 21/02/2025 12:00 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - Decisione a contrarre Ceglie n. 849 - prot. n. 0035806 del 04-12-2024.pdf
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Bando di gara - Allegato 1 - Bando di gara_signed.pdf
Capitolato - Allegato 3 - Capitolato prestazionale.pdf
DGUE - Allegato E -DGUE.odt
Allegato 2 - Disciplinare - Allegato 2 - Disciplinare_signed.pdf
Allegato 4 - Relazione illustrativa e prospetto economico - Allegato 4 - Relazione illustrativa e prospetto economico.pdf
Allegato 4.1 - DUVRI - Allegato 4.1 - DUVRI.pdf
Allegato 4.2 - Elenco personale - Allegato 4.2 - Elenco personale.pdf
Allegato 5 - Schema di contratto - Allegato 5 - Schema di contratto.docx
Allegato 6 - Protocollo di legalità Ceglie - Allegato 6 - Protocollo di legalità Ceglie.pdf
Allegato 7- Patto di integrità - Allegato 7- Patto di integrità.docx
Allegato 8 - Codice comportamento dipendenti Ceglie - Allegato 8 - Codice comportamento dipendenti Ceglie.pdf
Allegato 9 - schema offerta economica - Allegato 9 - schema offerta economica.docx
Allegato A, A1, A2. A3 - Istanza partecipazione - Allegato A, A1, A2. A3 - Istanza partecipazione.doc
Allegato B - Modello dichiarazione sostitutiva possesso requisiti professionali, economici e tecnici - Allegato B - Modello dichiarazione sostitutiva possesso requisiti professionali, economici e tecnici.docx
Allegato C - modello dichiarazione sostitutiva possesso requisiti generali e altre circostanze - Allegato C - modello dichiarazione sostitutiva possesso requisiti generali e altre circostanze.docx
Allegato D, D1 - Modello dichiarazioni di avvalimento - Allegato D, D1 - Modello dichiarazioni di avvalimento.docx
DGUE_XML - espd-request.xml
Tabella criteri offerta tecnica (allegata alla determina a contrarre) - Tabella criteri offerta tecnica (allegata alla determina a contrarre).pdf
Determina di approvazione schema bando - prot_701_del_09_01_2025_determina approvazione atti di gara_signed.pdf
Allegato: Bando di gara - Allegato 1 - Bando di gara.rtf
DETERMINA DI RETTIFICA BANDO E DISCIPLINARE DI GARA - Determina di Riapprovazione Atti di Gara.pdf.p7m
BANDO DI GARA RETTIFICATO - Allegato 1 - Bando di gara compilato.pdf.p7m
DISCIPLINARE DI GARA RETTIFICATO - Allegato 2 - Disciplinare di gara compilato.pdf.p7m
MODELLO B - AUTOCERTFICAZIONE POSSESSO REQUISITI IDONEITA - Allegato B - Modello dichiarazione sostitutiva possesso requisiti professionali, economici e tecnici.docx
Determina di approvazione schema bando - Determina di Riapprovazione Atti di Gara.pdf.p7m
AVVISO CORREZIONE CIG - correzione CIG_signed.pdf
Chiarimenti
In pendenza della fase di definizione/finalizzazione della documentazione di gara e pubblicazione del bando ai sensi di legge (avvenuta lo scorso 09 gennaio), è stato emanato il Decreto legislativo n. 209 del 31 dicembre 2024, cd. “Correttivo”, entrato in vigore lo stesso giorno di pubblicazione (GU Serie Generale n. 305 del 31/12/2024 - Suppl. Ordinario n. 45), che ha apportato numerose e importanti modifiche al Codice dei contratti di cui al D.Lgs. n. 36/2023.
Tra queste particolarmente significative, ai fini della partecipazione alla procedure di gara in oggetto, risultano quelle apportate dall’art. 32 del suddetto Correttivo all’art. 100 del Codice dei contratti in materia di requisiti di idoneità professionale, di capacità economica/finanziaria e di capacità tecnica/professionale, la cui portata applicativa è tale da incidere sensibilmente sulla platea degli operatori economici potenzialmente interessati a partecipare alla gara.
Pertanto, questa stazione appaltante con determinazione n. 17, prot. n. 1290, del 17/1/2025 ha provveduto ad allineare al mutato quadro normativo le disposizioni della documentazione di gara disciplinanti i requisiti di partecipazione di cui al citato art. 100 del D.Lgs. n. 36/2023, apportando le rettifiche necessarie e procedendo alla riapprovazione del bando, del disciplinare di gara e dell’allegato B (Dichiarazione sostitutiva circa il possesso dei requisiti di idoneità professionale, economico/finanziaria e tecnico/organizzativa) nelle nuove versioni già pubblicate nella sezione della procedura di gara; contestualmente si è provveduto, ai sensi dell’art. 92, comma 2, lett. b, del D.lgs. 36/2023, a prorogare il termine di presentazione delle offerte dal 10 al 18 febbraio 2025, aggiornando, conseguentemente, anche gli altri termini di scadenza previsti nella documentazione di gara (presentazione chiarimenti, data scadenza richiesta di sopralluogo, …).
Per quanto sopra, i requisiti di partecipazione da considerare per effetto delle rettifiche apportate sono i seguenti:
Requisiti di idoneità professionale: Iscrizione nel Registro delle imprese della C.C.I.A.A. per attività inerente l’oggetto del presente appalto e per la quale sia stata presentata regolare denuncia di inizio attività;
Requisiti di capacità economica e finanziaria: Fatturato globale minimo maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti a quello di indizione della gara pari ad € 205.002,74 al netto di Iva (pari al valore complessivo stimato dell’appalto);
Requisiti di capacità tecnica e professionale: Aver eseguito negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della gara servizi analoghi di pulizie immobili, anche in favore di soggetti privati, di importo complessivo non inferiore ad € 136.668,50 (pari a 2/3 dell’importo complessivo stimato del presente appalto).
Ad ogni buon fine, si invita a prendere visione della documentazione di gara rettificata
In pendenza della fase di definizione/finalizzazione della documentazione di gara in oggetto e pubblicazione del bando ai sensi di legge (avvenuta lo scorso 09 gennaio), è stato emanato il Decreto legislativo n. 209 del 31 dicembre 2024, cd. “Correttivo”, entrato in vigore lo stesso giorno di pubblicazione (GU Serie Generale n. 305 del 31/12/2024 - Suppl. Ordinario n. 45), che ha apportato numerose e importanti modifiche al Codice dei contratti di cui al D.Lgs. n. 36/2023.
Tra queste particolarmente significative, ai fini della partecipazione alla procedure di gara, risultano quelle apportate dall’art. 32 del suddetto Correttivo all’art. 100 del Codice dei contratti in materia di requisiti di idoneità professionale, di capacità economica/finanziaria e di capacità tecnica/professionale, la cui portata applicativa è tale da incidere sensibilmente sulla platea degli operatori economici potenzialmente interessati a partecipare alla gara.
Pertanto, questa stazione appaltante con determinazione n. 17, prot. n. 1290, del 17/1/2025 ha provveduto ad allineare al mutato quadro normativo le disposizioni della documentazione di gara disciplinanti i requisiti di partecipazione di cui al citato art. 100 del D.Lgs. n. 36/2023, apportando le rettifiche necessarie e procedendo alla riapprovazione del bando, del disciplinare di gara e dell’allegato B (Dichiarazione sostitutiva circa il possesso dei requisiti di idoneità professionale, economico/finanziaria e tecnico/organizzativa) nelle nuove versioni già pubblicate nella sezione della procedura di gara; contestualmente si è provveduto, ai sensi dell’art. 92, comma 2, lett. b, del D.lgs. 36/2023, a prorogare il termine di presentazione delle offerte dal 10 al 18 febbraio 2025, aggiornando, conseguentemente, anche gli altri termini di scadenza previsti nella documentazione di gara (presentazione chiarimenti, data scadenza richiesta di sopralluogo, …).
Per quanto sopra, i requisiti di partecipazione da considerare per effetto delle rettifiche apportate sono i seguenti:
Requisiti di idoneità professionale: Iscrizione nel Registro delle imprese della C.C.I.A.A. per attività inerente l’oggetto del presente appalto e per la quale sia stata presentata regolare denuncia di inizio attività;
Requisiti di capacità economica e finanziaria: Fatturato globale minimo maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti a quello di indizione della gara pari ad € 205.002,74 al netto di Iva (pari al valore complessivo stimato dell’appalto);
Requisiti di capacità tecnica e professionale: Aver eseguito negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della gara servizi analoghi di pulizie immobili, anche in favore di soggetti privati, di importo complessivo non inferiore ad € 136.668,50 (pari a 2/3 dell’importo complessivo stimato del presente appalto).
Ad ogni buon fine, si invita a prendere visione della documentazione di gara rettificata.
Si rinvia a quanto riportato nella sezione CHIARIMENTI, punto 2 - AVVISO RETTIFICA REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DI IDONEITA' PROFESSIONALE, CAPACITA' ECONOMICO FINANZIRIA E TECNICO ORGANIZZATIVA - RIAPPROVAZIONE BANDO, DISCIPLINARE DI GARA E ALLEGATO B (DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA SUL POSSESSO DEI REQUISITI) - PROROGA TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE AL 18 GEBBRAIO 2025, ORE 12
Si rinvia a quanto riportato nella sezione CHIARIMENTI, punto 2 - AVVISO RETTIFICA REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DI IDONEITA' PROFESSIONALE, CAPACITA' ECONOMICO FINANZIARIA E TECNICO ORGANIZZATIVA - RIAPPROVAZIONE BANDO, DISCIPLINARE DI GARA E ALLEGATO B (DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA SUL POSSESSO DEI REQUISITI) - PROROGA TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE AL 18 FEBBRAIO 2025, ORE 12
Si rinvia a quanto riportato nella sezione CHIARIMENTI, punto 2 - AVVISO RETTIFICA REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DI IDONEITA' PROFESSIONALE, CAPACITA' ECONOMICO FINANZIARIA E TECNICO ORGANIZZATIVA - RIAPPROVAZIONE BANDO, DISCIPLINARE DI GARA E ALLEGATO B (DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA SUL POSSESSO DEI REQUISITI) - PROROGA TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE AL 18 FEBBRAIO 2025, ORE 12
Si rinvia a quanto riportato nella sezione CHIARIMENTI, punto 2 - AVVISO RETTIFICA REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DI IDONEITA' PROFESSIONALE, CAPACITA' ECONOMICO FINANZIARIA E TECNICO ORGANIZZATIVA - RIAPPROVAZIONE BANDO, DISCIPLINARE DI GARA E ALLEGATO B (DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA SUL POSSESSO DEI REQUISITI) - PROROGA TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE AL 18 FEBBRAIO 2025, ORE 12
Nella documentazione di gara il costo della manodopera viene calcolato sempre sulla base del monte orario MENSILE stimato in 263,60 ore che moltiplicato per il costo orario pari ad € 17,74 determina un costo mensile di euro 4.676,26 per un importo annuale di € 56.115,17 e triennale di € 168.345,50.
Tale dato – ORE MENSILI (e non settimanali) – è costantemente e uniformemente richiamato in tutti i documenti di gara, a partire dalla decisione a contrarre del Comune committente fino al disciplinare di gara, come facilmente verificabile dalla lettura dei punti di seguito riportati:
- Decisione a contrarre: nel quadro economico viene riportato sinteticamente l’importo triennale del servizio pari ad € 205.002,74 stimando in € 168.345,50 il costo della manodopera e in € 841,73 gli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, rinviando nel dettaglio alla Relazione tecnico illustrativa e al prospetto economico (allegato 4).
- Relazione tecnico illustrativa: a pag. 6 viene illustrato il metodo di calcolo del costo del personale effettuato sul monte orario MENSILE indicato in 263,60 ore; per di più viene fornito il PROSPETTO DEL MONTE ORARIO MENSILE ripartito sulle n. 4 unità richieste per l’esecuzione dell’appalto (66 ore pro capite mensili per n. 3 unità e 65,60 ore mensili per la quarta unità), il cui totale dà, appunto, 263,60.
- Prospetto economico: in calce alla Relazione illustrativa, il prospetto economico considera, ai fini della stima dell’importo a base d’asta del servizio (e di quello globale dell’appalto), i valori indicati nella colonna di destra partendo dal TEMPO MENSILE IN ORE pari a 221,33 per gli uffici e a 42,27 per i servizi igienici per un TOTALE TEMPO MENSILE IN ORE di 263,60; pertanto: 263,60h x 17,74 € = 4.674,26 € mensili x 12 = 56.115,17 € annui x 3 = 168.345,50 € triennali;
- Disciplinare di gara: l’art. 3 statuisce: “Ai sensi dell’art. 41, co. 14, del D.Lgs. 36/2023, l’importo a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato in complessivi € 168.345,50, calcolati moltiplicando il numero complessivo di ORE STIMATE per l’espletamento del servizio per il costo orario di un operatore Livello 1, …..”
Alla luce di quanto sopra, è facile evincere che l’unico dato da considerare è quello indicato in ORE MENSILI quantificate sempre e soltanto in complessive 263,60 (che moltiplicate per i 36 mesi e per il costo orario di € 17,74 porta ad un costo triennale della manodopera pari ad € 168.345,50, come correttamente determinato nei documenti di gara).
Si informa che, per un errore tecnico verificatosi in sede di generazione del CIG, alla procedura di gara in oggetto risulta associato un CIG differente da quello riportato nel Bando e nel Disciplinare di gara.
Pertanto, il CIG indicato precedentemente – ovvero B522A60F2B - deve intendersi SOSTITUITO in ogni documento afferente la gara in oggetto con quello di seguito riportato:
B5228AA5BB
Gli operatori economici dovranno utilizzare per ogni adempimento legato alla procedura di gara, compreso il pagamento del contributo ANAC, il CIG corretto B5228AA5BB.
In materia di servizi analoghi la lex specialis ha recepito integralmente il nuovo dettato normativo di cui al D.Lgs. n. 209/2024, che ha inteso ampliare notevolmente la platea di concorrenti; pertanto non è prevista alcuna limitazione di sorta sia in relazione ai committenti – che potranno essere anche più di uno, sia pubblici che privati – sia in relazione alle annualità di riferimento - che potranno essere più di una purché rientranti negli ultimi 10 anni dalla data di indizione della gara – sia in relazione al numero di servizi svolti purché ricadenti nel predetto arco temporale e il cui IMPORTO COMPLESSIVO sia pari ad almeno € 136.668,50
Si conferma quanto previsto nel punto 10. del Disciplinare di gara (dunque, la cauzione dovrà essere intestata al Comune di Ceglie Messapica in quanto stazione appaltante).