C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro -

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Servizio Contabilità Gestione Finanziaria e Contratti

Cig: B2A0959D29

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di gestione del Centro governativo accoglienza richiedenti asilo (C.A.R.A.) di Brindisi Restinco con capacità ricettiva di 128 posti

Descrizione: Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di gestione del Centro governativo accoglienza richiedenti asilo (C.A.R.A.) di Brindisi Restinco con capacità ricettiva di 128 posti

Importo di gara: € 10.256.280,00

Importo soggetto a ribasso: € 7.760.448,00
Importo non soggetto a ribasso: € 2.495.832,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Michele Albertini

Data di pubblicazione: 29/07/2024

Data scadenza presentazione chiarimenti: 28/08/2024 14:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 06/09/2024 14:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 06/09/2024 14:00 - Europe/Rome

Data apertura buste economiche: 01/10/2024 10:30 - Europe/Rome

Data apertura buste amministrative 18/09/2024 10:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - CARA24 DeterminaContrarreGara firmata_000145.pdf
Bando di gara - BR2 All. 2 disciplinare3 CARA_Firmato.pdf
Capitolato - BR1 ALL. 1 CAPITOLATO APPALTO.pdf
DGUE - espd-self-contained-request.pdf
Documento generico di gara - BR1 ALL. 3-bis SPECIFICHE TECNICHEcollettivi 51-300 posti.pdf
Documento generico di gara - BR1 ALL. 3-ter Criteri Valutazione Offerta Collettivi 51-300 posti.pdf
Documento generico di gara - BR1 ALL. A Tabella personale CC e SUA in rete.pdf
Documento generico di gara - BR1 ALL. B - Stima Costi Medi di Riferimento.pdf
Documento generico di gara - BR1 ALL. C Specifiche operatore sociale.pdf
Documento generico di gara - BR1 TABELLA FREQUENZE PULIZIA.pdf
Documento generico di gara - BR2 ALL. 2.1 MODELLO Domanda_di_Partecipazione.docx
Documento generico di gara - BR2 ALL. 2.2_DICH._Soggeti associati.docx
Documento generico di gara - BR2 ALL. 2.3_DICH._Sost_Concorrente_Familiari_Conv.doc
Documento generico di gara - BR2 ALL. 2.4_DICH._Sost_Equivalenza CCNL.docx
Documento generico di gara - BR2 ALL. 2.5_PROSPETTO Costo Lavoro e Sicurezza Aziendale.docx
Documento generico di gara - BR2 ALL. 2.6_OFFERTA TECNICA coll. 51-100.docx
Documento generico di gara - BR2 All. 2.7 Modello OFFERTA ECONOMICA.docx
Documento generico di gara - BR3 All. 3 Schema Contratto CARA.doc
Documento generico di gara - BR5 All. 5 -fac simile_Modello__DGUE.pdf
Documento generico di gara - BR6 All. 6 Manuale Operativo.pdf
Documento generico di gara - BR7 All. 7 -Patto_d-integrita.doc
Documento generico di gara - ProspettopersonaleCaraBrindisi.pdf
DISCIPLINARE CORRETTO - BR All. 2 disciplinare3 CARA firmato.pdf
Avviso di rettifica punto 6.2 disciplinare - CARA Avviso rettifica punto 6.2.pdf
BR2 ALL. 2.6_OFFERTA TECNICA CARA 128 posti corretto - BR2 ALL. 2.6_OFFERTA TECNICA CARA 128 posti corretto.docx
DGUE xml - espd-self-contained-request.xml
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi_CARA.pdf.p7m
Determina di approvazione schema bando - determina approvazione atti CARA.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - BR2 All. 2 disciplinare3 CARA_Firmato.pdf
Allegato: DGUE - espd-self-contained-request.pdf
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara-signed.pdf

Verbali di Gara

Verbale di apertura delle buste tecniche - verbale 01.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - 02 Verbale_valutazione_documentazione_tecnica.pdf
VERBALE DI APERTURA E VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA - Verbale_03_del_01-10-2024-valutazione_offerta_economica.pdf
Verbale RUP N. 1 esclusione Ditta - CARA Verbale RUP N. 1 Esclusione Ditta-signed.pdf
Verbale RUP N. 2 verifica documentazione amministrativa - CARA Verbale RUP N.2 Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf

Chiarimenti

1 Il Capitolato caricato in piattaforma risulta essere quello dei Centri di Accoglienza. Si chiede la pubblicazione di quello corretto. Cordiali saluti

Il capitolato approvato con DM 4.3.2024 è unico per tutte le tipologie dei centri. Dalla lettura dei vari articoli può evincersi l'applicazione puntuale per le varie tipologie.

2 qual è la procedura da eseguire per richiedere un'appuntamento per il sopralluogo al CARA di Brindisi Restinco CIG: B2A0959D29?

la procedura è descritta all'art. 9 del disciplinare. Come è scritto nell'articolo la domanda deve essere presentata sulla Piattaforma nella sezione Comunicazioni, indicando nome e cognome e qualifica di chi intende fare il sopralluogo. La Prefettura comunicherà con almeno due giorni di preavviso data e ora del sopralluogo. Tuttavia, oltre a detta procedura, potrete anche fare richiesta tramite mail a: carmela.scavone@interno.it Sarà cura della Dott.ssa Scavone fissare orario e data.

3 Il sottoscritto Mangiaracina Salvatore nato il 25/05/1980 a Erice e residente in Castelvetrano in Via Mazzini n. 127, CF MNGSVT80E25D425B, nella qualità di legale rappresentante del CONSORZIO HERA SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE, con sede legale in Castelvetrano - Via D’Alessi n. 15, P. iva/C.F. 02433480817, tel 3281568971 Pec amministrazione@pec.consorziohera.it mail amministrazione@consorziohera.it DELEGA in proprio nome e per proprio conto in quanto valutato competente al compimento delle necessarie verifiche Ivano Ziza, nato a Brindisi il 12/03/1975, amministrativo, Cell 3687462760 ALL’EFFETTUAZIONE DEL SOPRALLUOGO per la presa visione dei luoghi dove debbono eseguirsi i lavori così da prendere conoscenza delle condizioni locali e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dei prezzi e sulle condizioni contrattuali e che possono influire sull’esecuzione dell’opera.

SI COMUNICA CHE LE VISITE DI SOPRALLUOGO POSSONO ESSERE CONCORDATE CON LA DOTT.SSA SCAVONE 0831576408 carmela.scavone@interno.it oppure con il Dott. GRASSI 0831576429 giovanni.grassi@interno.it

4 In riferimento all’avviso pubblico della Prefettura di Brindisi per l’affidamento dei servizi di gestione del Centro governativo accoglienza richiedenti asilo (C.A.R.A.) di Brindisi Restinco con capacità ricettiva di 128 posti - CIG B2A0959D29, la scrivente Cooperativa chiede di poter effettuare il sopralluogo presso le strutture deputate, come da indicazioni del Disciplinare di Gara al punto 9. Di seguito i dati richiesti: • NOMINATIVO DEL CONCORRENTE: COOPERATIVA SOCIALE OASI - MESAGNE • RECAPITO TELEFONICO: Cell. 329.3441469 - 328.8104266 • INDIRIZZO MAIL E PEC: coop.oasi@libero.it coop.oasi@pec.it • NOMINATIVO PERSONA INCARICATA PER SOPRALLUOGO: Pietro Paolo Taurisano, Vicepresidente della Cooperativa. In attesa di un riscontro. Distinti Saluti

SI COMUNICA CHE LE VISITE DI SOPRALLUOGO POSSONO ESSERE CONCORDATE CON LA DOTT.SSA SCAVONE 0831576408 carmela.scavone@interno.it oppure con il Dott. GRASSI 0831576429 giovanni.grassi@interno.it

5 Il sottoscritto Mitrugno Maurizio, nato a Mesagne (Br) il 08/01/1966, residente a Mesagne (Br) alla Via Foggia n.16, C.F. MTRMRZ66A08F152Q, in qualità di Amministratore Unico della società TAKE CARE SRL, con sede in Mesagne (Br) alla via Carmine n.98, C.F. P.IVA 02316980743, PEC takecare@legalmail.it, MAIL info@takecaresrl.com CHIEDE di poter effettuare il sopralluogo della struttura oggetto di gara. I nominativi autorizzati al sopralluogo sono i seguenti: Mitrugno Maurizio, Amministratore Unico della TAKE CARE SRL, tel. 3296670377 Baldassarre Stefania, socia della TAKE CARE SRL, tel. 3939046643

per appuntamento concordare con Sig.ra Scavone 0831576408 o con Dott. Grassi 0831 576429

6 con la presente si chiede se deve essere stipulata garanzia fideiussoria provvisoria da presentare in sede di gara, ed eventualmente l'importo da garantire, poiché nel disciplinare non sembra esserci nessuna specifica in merito. si rimane in attesa di chiarimenti

Non è prevista alcuna cauzione provvisoria

7 Vi chiediamo di chiarirci se le pulizie vengono effettuate dai dipendenti/operatori con l'ausilio degli ospiti o se si ricorre a una società esterna alla quale viene affidato il servizio in subappalto.

Non è previsto alcun ausilio degli ospiti. Nel prezzo a base d'asta, infatti, è ricompreso anche il costo per il servizio di pulizia secondo le modalità previste nell'allegato B

8 Per quanto riguarda la fornitura dei pasti abbiamo la disponibilità di una società che effettua catering al fine di collocarsi all'interno del CARA per predisporre i pasti giornalieri. Il mezzo è dotato di tutte le autorizzazioni previste dalla legge e ricorrere adesso consentirebbe di garantire pasti freschi e preparati al momento. Si avrebbe bisogno, per il suo funzionamento di: - collegamento all'impianto idrico; - collegamento al pozzetto di scarico nelle acque reflue al quale è necessario collegarsi anche lontano (essendo dotato di tubazioni apposite ogni qualvolta il pozzetto stesso raggiunge il limite); - collegamento elettrico monofase. E' possibile procedere con le suddette modalità all'esecuzione del servizio di fornitura dei pasti?

Premesso che non è stata mai prevista alcuna installazione all'interno del CARA, la fattibilità della fattispecie rappresentata può essere verificata solo in caso di aggiudicazione. Al momento la risposta non può che essere negativa tenuto anche conto .che vi sono locali all'interno del Centro usati precedentemente come cucine e mensa.

9 1) Si chiede di voler chiarire a quale tipologia di accoglienza si è fatto riferimento rispetto alla determinazione dell'iba. Infatti si fa notare che nel documento di Determina prot.14725 del 29.07.2024 è riportato come oggetto "L'affidamento dei servizi di gestione del centro governativo di accoglienza richiedenti asilo (C.A.R.A.) di Brindisi Restinco (art. 9 del D. Lgs. n. 142/2015e s.mm.ii.)", presupponendo di avere come riferimento per la stima dei costi dell'allegato B, le strutture identificate con la Tipologia STRUTTURE DI CUI ALL'ART. 11 COMMA 2 BIS DEL D.LGS. 142/2015 - LOTTO UNICO. Si chiede pertanto conferma che tale interpretazione sia corretta. 2) Si chiede di chiarire l'iba procapite prodie in quanto all'art. 3 del Disciplinare lettera A) è indicato l'importo di € 22.80 (adeguato CCNL coop 2024) mentre al punto 3.4 del Disciplinare 'importo di € 29,27 (adeguato CCNL coop 2024). 3) si chiede conferma che l'allegato B, stima dei costi di riferimento, tenga conto dello scatto del CCNL previsto con la pubblicazione delle tabelle ministeriali, con nota del 14 Giugno 2024 e che gli importi esposti nella tabella sono comprensivi della prima tranche tabellare di aumento - Febbraio 2024 - e, che saranno successivamente adeguati in relazione alle successive tranches di incremento previste dal medesimo contratto nei mesi di ottobre 2024, gennaio 2025 e ottobre 2025. In caso contrario si chiede di volere chiarire le modalità di calcolo. 4) Si chiede di voler chiarire a cosa corrisponde l'importo di € 7,08 nel calcolo della manodopera indicata nel disciplinare Art.3 pari a € 992.332,80 (7.081281095). 5)In riferimento al ribasso da applicare, si chiede conferma che le voci di costo a cui applicare il ribasso, siano il procapite prodie (lettera A) e la fornitura del Kit (lettera B) indicati all'Art. 3 del disciplinare e non nelle successive lettere C e D, che rimangono invece a rendicontazione. 6) Si chiede conferma che nella procedura in oggetto, sia il costo dell'immobile che di tutte le utenze (luce, acqua, gas, telefono, tari) siano a carico della stazione appaltante. 8) Come indicato all'art. 15 comma 5 del capitolato "l’ente gestore deve garantire, anche in caso di assenza di migranti, un presidio fisso secondo quanto indicato nella tabella in Allegato A". Si chiede di dettagliare le unità professionali e le ore da dover garantire giornalmente. 7) Si chiede di indicare il riempimento medio della struttura nell'ultimo biennio. 8) Con riferimento all’Allegato 3 Ter “Struttura dell’offerta” si chiede se il servizio di pulizia indicato come "unità organizzativa in possesso della licenza Ecolabel" possa essere dato in subappalto per l’attribuzione del punteggio al criterio D.1.2 lettera i)

1) Si chiede di voler chiarire a quale tipologia di accoglienza si è fatto riferimento rispetto alla determinazione dell'iba. Infatti si fa notare che nel documento di Determina prot.14725 del 29.07.2024 è riportato come oggetto "L'affidamento dei servizi di gestione del centro governativo di accoglienza richiedenti asilo (C.A.R.A.) di Brindisi Restinco (art. 9 del D. Lgs. n. 142/2015e s.mm.ii.)", presupponendo di avere come riferimento per la stima dei costi dell'allegato B, le strutture identificate con la Tipologia STRUTTURE DI CUI ALL'ART. 11 COMMA 2 BIS DEL D.LGS. 142/2015 - LOTTO UNICO. Si chiede pertanto conferma che tale interpretazione sia corretta. R. La tipologia è la stessa 2) Si chiede di chiarire l'iba procapite prodie in quanto all'art. 3 del Disciplinare lettera A) è indicato l'importo di € 22.80 (adeguato CCNL coop 2024) mentre al punto 3.4 del Disciplinare 'importo di € 29,27 (adeguato CCNL coop 2024). R. È palese che il secondo importo è comprensivo di tutti i costi. 3) si chiede conferma che l'allegato B, stima dei costi di riferimento, tenga conto dello scatto del CCNL previsto con la pubblicazione delle tabelle ministeriali, con nota del 14 Giugno 2024 e che gli importi esposti nella tabella sono comprensivi della prima tranche tabellare di aumento - Febbraio 2024 - e, che saranno successivamente adeguati in relazione alle successive tranches di incremento previste dal medesimo contratto nei mesi di ottobre 2024, gennaio 2025 e ottobre 2025. In caso contrario si chiede di volere chiarire le modalità di calcolo. R. Il costo indicato è già adeguato ai primi scatti previsti dal CCNL. Quelli successivi saranno oggetto di eventuali ulteriori adeguamenti. 4) Si chiede di voler chiarire a cosa corrisponde l'importo di € 7,08 nel calcolo della manodopera indicata nel disciplinare Art.3 pari a € 992.332,80 (7.08*128*1095). R. Il costo del personale indicato nell’allegato B per centri da 101 a 300 posti (€ 6,64) adeguato agli aumenti previsti dal CCNL. 5) In riferimento al ribasso da applicare, si chiede conferma che le voci di costo a cui applicare il ribasso, siano il procapite prodie (lettera A) e la fornitura del Kit (lettera B) indicati all'Art. 3 del disciplinare e non nelle successive lettere C e D, che rimangono invece a rendicontazione. R. Il ribasso è riferito a tutte le fattispecie della Tabella 1 dell’art. 3. 6) Si chiede conferma che nella procedura in oggetto, sia il costo dell'immobile che di tutte le utenze (luce, acqua, gas, telefono, tari) siano a carico della stazione appaltante. R. Si conferma 7) Come indicato all'art. 15 comma 5 del capitolato "l’ente gestore deve garantire, anche in caso di assenza di migranti, un presidio fisso secondo quanto indicato nella tabella in Allegato A". Si chiede di dettagliare le unità professionali e le ore da dover garantire giornalmente. R. Come già indicato nell’art. 15 co 5, sono quelle indicate nell’Allegato A. 8) Si chiede di indicare il riempimento medio della struttura nell'ultimo biennio. R. Il riempimento dell’ultimo biennio non è indicativo in quanto il centro ha ospitato minori non accompagnati. Solo da pochi mesi è tornato ad ospitare adulti. 9) Con riferimento all’Allegato 3 Ter “Struttura dell’offerta” si chiede se il servizio di pulizia indicato come "unità organizzativa in possesso della licenza Ecolabel" possa essere dato in subappalto per l’attribuzione del punteggio al criterio D.1.2 lettera i) R. Il subappalto è contemplato all’art. 7 del disciplinare, le valutazioni e i punteggi saranno attribuiti da una apposita Commissione di Gara sulla base della documentazione presentata.

10 1) si chiede di indicare il riempimento medio della struttura nell'ultimo biennio. La risposta da Voi pubblicata riferisce che il numero richesto non è indicativo in quanto il Centro ha ospitato minori non accompagnati. Ci permettiamo di insistere perchè la differenza non rileva in alcun modo essendo i minori stati ospitati e trattati come adulti e ad essi "assimillati". 2) si chiede di chiarire se, in caso di assenza di ospiti, dovendo rispettare quanto sancito all'art.15, comma 5 del Capitolato, il costo del personale, di cui alla tabella in allegato A, debba essere "per assurdo" sostenuto dalla società aggiudicatrice. O piuttosto si potranno fatturare a Codesto Ente tutti i suddetti costi?

1) si ribadisce che il flusso dei minori è stato del tutto differente da quello ordinario di adulti in quanto la loro permanenza era correlata al tempo strettamente necessario al trasferimento presso strutture per minori. Tuttavia, vista l'insistenza, si fa presente che la capienza media dei minori è stata di circa 60 ospiti. 2) la fattispecie dell'art 15 co 5 non è riferita ai CARA.

11 Si chiede chiarimento in ordine alla fattispecie del subapplato. Non ci sembra di rilevare, nei documenti, lo spazio idoneo a indicare la richiesta di autorizzazione allo stesso. Si chiede, inoltre, di chiarire se l'azienda, dopo aver fatto richiesta di subappalto, nelle more dell'aggiudicazione della gara, se può rinunciare ad essa essendosi, nel frattempo, organizzata in forma autonoma.

l'art 7 del disciplinare è abbastanza chiaro. La Ditta INDICA nelle domanda di partecipazione le prestazioni che intende subappaltare (senza ora l'obbligo di indicare anche la terna di ditte). Tale indicazione, chiaramente, non è da considerarsi tassativa nel caso l'azienda decida e sia in grado di svolgere direttamente le prestazioni.

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Dettaglio gara

1 Il Capitolato caricato in piattaforma risulta essere quello dei Centri di Accoglienza. Si chiede la pubblicazione di quello corretto. Cordiali saluti

2 qual è la procedura da eseguire per richiedere un'appuntamento per il sopralluogo al CARA di Brindisi Restinco CIG: B2A0959D29?

6 con la presente si chiede se deve essere stipulata garanzia fideiussoria provvisoria da presentare in sede di gara, ed eventualmente l'importo da garantire, poiché nel disciplinare non sembra esserci nessuna specifica in merito. si rimane in attesa di chiarimenti

7 Vi chiediamo di chiarirci se le pulizie vengono effettuate dai dipendenti/operatori con l'ausilio degli ospiti o se si ricorre a una società esterna alla quale viene affidato il servizio in subappalto.

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