C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

INIZIATIVE TECNOLOGICHE PER LA VALORIZZAZIONE CULTURALE E AMBIENTALE DEI TRULLI DI ALBEROBELLO

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Procedura di gara scaduta!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Settore Lavori Pubblici Comune di Alberobello

Cig: B319D025AB

Stato: Termini scaduti

Oggetto: INIZIATIVE TECNOLOGICHE PER LA VALORIZZAZIONE CULTURALE E AMBIENTALE DEI TRULLI DI ALBEROBELLO

Descrizione: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELL’APPALTO MISTO DEI SERVIZI INFORMATICI DI PROMOZIONE TURISTICA E DEI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DEL BELVEDERE, NEL SETTORE ORDINARIO, DI IMPORTO SUPERIORE ALLE SOGLIE EUROPEE, CON IL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA SULLA BASE DEL MIGLIOR RAPPORTO QUALITA’/PREZZO, PER L’INTERVENTO “INIZIATIVE TECNOLOGICHE PER LA VALORIZZAZIONE CULTURALE E AMBIENTALE DEI TRULLI DI ALBEROBELLO”.

Importo di gara: € 302.302,03

Importo soggetto a ribasso: € 293.762,26
Importo non soggetto a ribasso: € 8.539,77

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Arch. Antonella Liuzzi

Data di pubblicazione

Data di pubblicazione: 19/09/2024

Data di scadenza bando: 25/10/2024 12:30 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa e tecnica:

Da: 25/10/2024 13:30 - Europe/Rome
A: 31/10/2024 20:30 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 04/11/2024 12:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - DETERMINA_Num_558_Atto copia uso amministrativo.PDF
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Con Marca.pdf
Capitolato - s14 CSA.pdf.p7m
DGUE - espd-self-contained-request.xml
istanza di partecipazione_impresa singola - Allegato A.doc
istanza di partecipazione_rti consorzi geie - Allegato A1.doc
istanza di partecipazione_consorzi cooperative o imprese artigiane - Allegato A2.doc
istanza di partecipazione_aggregazioni imprese - Allegato A3.doc
dichiarazione requisiti tecnico organizzativi - Allegato B.doc
dichiarazione requisiti generali - Allegato C.doc
dichiarazione avvalimento (ausiliata) - Allegato D.doc
dichiarazione avvalimento_(ausiliaria) - Allegato D1.doc
offerta economica - Allegato E.doc
schema di contratto - Allegato G.pdf
capitolato speciale d'appalto - Allegato F.pdf
Bando di gara - BANDO.pdf.p7m
disciplinare - DISCIPLINARE.pdf.p7m
codice comportamento - Allegato H.PDF
patto di integrità - Allegato I.docx
regolamento gara - Allegato L.docx
fac simile DGUE - Allegato M.odt
Determina di approvazione schema bando - DETERMINA_Num_558_Atto originale.PDF.P7M
Allegato: Bando di gara - BANDO.pdf
Allegato: Disciplinare di gara - DISCIPLINARE.pdf

Chiarimenti

1 Spett.le S.A., Premesso che: • l’art. 15, lett. b (i) del suddetto bando individua i requisiti cui sono sottoposti gli OE che intendano partecipare alla medesima procedura, precisando che il fatturato globale minimo maturato nel triennio antecedente alla data di indizione della procedura debba essere di almeno €254.168,69 come requisito di capacità economico finanziaria; • l’art. 7, lett. b, criterio D del Disciplinare di gara riferito all’oggetto stabilisce il rating di legalità quale criterio aggiudicatario di punti, assegnando un punto per ogni “stella” da 0 a 3; • il decreto 57/2014, art.1, comma 1, lett. d (ii), precisa che le imprese possono richiedere il rating di legalità solo nel caso in cui abbiano raggiunto un fatturato di minimo due milioni di euro nell’ultimo esercizio chiuso nell’anno precedente alla richiesta di rating; • il d.lgs. 36/2023, art. 10, comma 3 cita “Fermi i necessari requisiti di abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono introdurre requisiti speciali, di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale, attinenti e proporzionati all’oggetto del contratto, tenendo presente l’interesse pubblico al più ampio numero di potenziali concorrenti e favorendo … l’accesso al mercato e la possibilità di crescita delle micro, piccole e medie imprese.”, riaffermando, quindi, il principio di massima partecipazione; • l’individuazione del rating di legalità quale criterio per l’assegnazione di punteggio risulta in contrasto con il requisito di capacità economico finanziaria espresso nel bando, poiché rappresenta non solo un aggravio non attinente e non proporzionale, ma pone anche le pmi in una condizione di svantaggio rispetto a grandi aziende, non potendo avere i requisiti per accedere a tale certificazione. Ciò premesso, poiché intendiamo partecipare alla gara in questione e riteniamo debbano essere assicurati i principi di massima partecipazione e di pari opportunità, CHIEDIAMO che l’art. 7, lett. b, criterio D del Disciplinare di gara sia rivisto/eliminato, così da garantire parità di accesso agli OE che abbiano i requisiti e la volontà di partecipare. Cordiali saluti

Spett. Operatore Economico, in relazione al rating di legalità, si ribadisce che è solo uno dei criteri di attribuzione del punteggio all'offerta tecnica, con punteggio da min. 0 a max. 3. Esso, quindi, non è uno dei requisiti di accesso e non preclude la partecipazione alla gara.

2 Gent.mi, la presente fa riferimento al precedente quesito posto e alla vs. risposta in relazione al rating di legalità. Quest'ultimo, infatti, rientra certamente tra i criteri di attribuzione dei punteggi dell'offerta tecnica e non è un requisito d'accesso, ma determina sicuramente disparità di trattamento tra i concorrenti non garantendo le basilari pari opportunità di valutazione e massima partecipazione. Si ribadisce che se il fatturato globale minimo necessario di partecipazione deve essere di soli €254.168,69 non si può introdurre tra i requisiti di valutazione un criterio discriminante che avvantaggia chi ha dei fatturati esponenzialmente superiori. Si richiama a tal proposito la sentenza del Consiglio di Stato n. 6907 del 10/10/2019 che, occupandosi di un caso analogo, ha ritenuto illegittima la legge di gara che introducendo il rating di legalità come criterio premiante non prevede meccanismi di compensazione per micro, piccole e medie imprese. Ancora, le Linee guida n. 2 dell’A.N.A.C., che hanno evidenziato come «a meno che la stazione appaltante non sappia già, nella predisposizione del bando di gara o della lettera di invito, che alla procedura potranno partecipare solo imprese potenzialmente idonee ad avere il rating, è opportuno che, per il suo utilizzo, vengano introdotte compensazioni per evitare di penalizzare imprese estere e/o di nuova costituzione e/o carenti del previsto fatturato”. Quindi, premesso che il bando di gara in questione non prevede “criteri compensativi” e che la normativa vigente è concorde sulla disparità di trattamento dovuta alla mancata previsione di punteggi premiali compensativi di quelli attribuiti mediante rating di legalità, si ribadisce che l’introduzione del rating di legalità, quale criterio per l’assegnazione di punteggio, risulta in contrasto con il requisito di capacità economico finanziario espresso nel bando. Alla luce di quanto detto, si rinnova la richiesta di modificare e/o eliminare l’art. 7, lett. b, criterio D del Disciplinare di gara, così da garantire parità di valutazione tra gli OE che abbiano i requisiti minimi di partecipazione. Cordiali saluti.

Gent.mo operatore economico, con la presente si rappresenta che il criterio D, art. 7 lettera b del disciplinare, relativo al rating di legalità non è una causa escludente bensì finalizzata solamente a riconoscere un punteggio premiale. Ad ogni buon conto, attualmente vige la lex specialis di gara. L’operatore economico, se ritiene, può utilizzare ogni strumento previsto dalla normativa, per non ledere il proprio interesse.

3 Spett.le Ente, premesso che l'art. 10 del Disciplinare di Gara, in ultimo punto cita ‘’ la presentazione di una relazione tecnica con un numero di pagine superiore a 10, determinerà una valutazione della stessa nei limiti del numero di pagine prescritto’’ chiediamo di chiarire se la relazione tecnica deve preferibilmente avere un numero di 10 pagine complessive o 10 di pagine per ogni criterio?

spett.le operatore economico, la relazione tecnico organizzativa deve essere composta complessivamente da MAX 10 pagine.

4 Gentilissimi, "l'appalto avrà durata di complessivi 60 giorni" intendete termine degli sviluppi, collaudo e consegna del progetto, compresa la riqualificazione belvedere? oppure va interpretato diversamente? grazie

gent.mo operatore economico, vedasi l'elaborato di progetto "CRO" nel quale sono state individuate le varie fasi con i relativi giorni. in ogni caso, il collaudo avverrà dopo la ultimazione lavori. distinti saluti

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