Scelta del Contraente:
Procedura Ristretta
Struttura Appaltante: Area LL.PP. – Assetto del Territorio del Comune di Putignano
Cig: 8876130E2E
Numero gara: 7991614
Cup: D31E20000410005
Stato: Aggiudicata
Oggetto: Project financing per l'affidamento in concessione gestione e manutenzione impianti di pubblica illuminazione proprietà comune di Putignano - CUP D31E20000410005
Descrizione: Affidamento in concessione, mediante un contratto di E.P.C. (Energy Performance Contract), utilizzando mezzi finanziari propri o con Finaziamento Tramite Terzi, gli interventi di messa in sicurezza, adeguamento, efficientamento, gestione e predisposizione ai servizi di Smart City, compreso la fornitura di energia elettrica, dell’impianto di pubblica illuminazione del comune di Putignano, secondo la procedura di cui all’art. 183, comma 1, del D. Lgs. n. 50 del 2016 e ss.mm. e ii. di cui al D. Lgs. 19 aprile 2017 n. 56.
Importo di gara: € 5.225.000,00
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 5.225.000,00
- Importo non soggetto a ribasso: € 0,00
Scelta del Contraente: Procedura Ristretta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Ing. Vito Antonio Delfine
Data di pubblicazione
Data di pubblicazione avviso manifestazione di interesse: 22/01/2021
Data di scadenza invio partecipazione:
23/03/2021 18:00 - Europe/Rome
Data scadenza presentazione chiarimenti:
30/10/2021 18:00 - Europe/Rome
Data di scadenza marcatura temporale:
09/11/2021 19:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa e tecnica:
-
Da:
09/11/2021 20:00 - Europe/Rome
-
A:
10/11/2021 16:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
29/12/2021 15:00 - Europe/Rome
Caricamento busta economica
-
Da:
14/02/2022 10:30 - Europe/Rome
-
A:
16/02/2022 15:00 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
16/02/2022 15:30 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - determina_n_4.pdf.p7m
Modello di manifestazione di interesse - Modello di manifestazione di interesse.pdf
Manuale operativo manifestazione di interesse - MO - Manifestazione di interesse.pdf
Avviso Indagine di Mercato - Avviso indagine di mercato.pdf.p7m
Manuale operativo iscrizione piattaforma - MO - Iscrizione piattaforma e albo fornitori.pdf
Determina di approvazione schema bando - DETERMINA_Num_1140_Atto originale.PDF.P7M
Verbale Manifestazione Interesse - Verbale ManifestazioneInteresse.pdf
Determina presa d'atto manifestazione interesse - DETERMINA_Num_1140_Atto originale.PDF.P7M
Verbale Manifestazione Interesse 25_06_2021 - Verbale Manifestazione Interesse 25_06_2021.pdf
Determina aggiornamento presa d'atto manifestazione interesse riammissione - DETERMINA_Num_2206_Atto originale.PDF.P7M
DGUE - DGUE.pdf
DETERMINA A CONTRARRE - DETERMINA_Num_3060_Atto originale.PDF.P7M
LETTERA INVITO - Lettera invito-Disciplinare di gara_project financing pubblica_illuminazione.pdf
MODELLO GARA - Mod 01_ Domanda di partecipazione.pdf
MODELLO GARA - Mod 02_ Dichiarazioni integrative.pdf
MODELLO GARA - Mod 03_ DICHIARAZIONE PROGETTISTA IMPIANTO ELETTRICO.pdf
MODELLO GARA - Mod 04_ DICHIARAZIONE DEL Coord sicur.pdf
MODELLO GARA - Mod 05_ DICHIARAZIONE geologo.pdf
MODELLO GARA - Mod 08_ DICHIARAZIONE EGE.pdf
MODELLO GARA - Mod 07_ DICHIARAZIONE esperti.pdf
MODELLO GARA - Mod 06_ DICHIARAZIONE illuminotecnico.pdf
MODELLO GARA - Mod 09_ offerta.pdf
MODELLO GARA - Modello B1_dichCauseEsclusione.pdf
MODELLO GARA - Modello B1_bis_dichSostitutiva.pdf
MODELLO GARA - Modello B1_ter_dichSostitutiva.pdf
MODELLO GARA - Modello B2_dichSoggCessati.pdf
MODELLO GARA - Modello B3_dichInesCauseEsclusione.pdf
MODELLO GARA - Modello B4_dichUnilaterale.pdf
MODELLO GARA - Modello B5_bis- dichAntimafia.pdf
MODELLO GARA - Modello B6_dichTraccFlussiFin.pdf
MODELLO GARA - Modello B5_dichSostCamCommercio.pdf
MODELLO GARA - Modello B7_dichLavArt90.pdf
MODELLO GARA - Patto_di_integrità.pdf
MODELLO GARA - ATTESTATO SOPRALLUOGO.pdf
MODELLO GARA - Procedura gara OEPV.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Determina di aggiudicazione definitiva - DETERMINA_Num_1190_Atto originale.PDF.P7M
Esito di gara - Esito_di_gara.pdf.p7m
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato:
Schema lettera di invito - Modello di manifestazione di interesse.pdf
Allegato:
Bando di gara - Avviso indagine mercato.pdf
Determina di nomina commissione - DETERMINA_Num_4520_Atto originale.PDF.P7M
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM_vitae_PROFESSIONALE_REQU_COMMISSARIO.pdf.p7m
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Curriculum_vitae_maggio 2021.docx.pdf.p7m
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - 20210512 cv appalti.pdf
Verbali di Gara
Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf
verbale apertura buste tecniche - Verbale_di_apertura_delle_buste_tecniche_07_01_2022.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbale valutazione offerta tecnica.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale seduta pubblica 16.02.2022.pdf
Chiarimenti
La funzione di richiesta chiarimenti non è abilitata per le manifestazione di interesse sul portale https://montedoro.traspare.com. Per tale motivo è possibile inviare la richiesta di chiarimenti tramite PEC all'indirizzo protocollo@cert.comune.putignano.ba.it
Al punto 6 dell’avviso è specificato che la manifestazione d’interesse è finalizzata ad individuare una ESCo che abbia specifici requisiti, per cui l'offerente deve necessariamente essere ESCo. L’istituto dell'avvalimento è ammesso nel caso in cui la ESCo non abbia tutti i requisiti previsti dal Bando e chieda di avvalersi di una ditta ausiliaria per risorse, mezzi e strumenti tali da soddisfare quanto richiesto dalla stazione appaltante, secondo quanto previsto dalla Rassegna ragionata delle massime di precontenzioso in tema di “avvalimento” e “soccorso istruttorio” ANAC anno 2017.
Al punto 6 comma iii dell’avviso è specificato “la presenza nel proprio organico di un EGE”.
Per tale motivo il requisito non può essere assolto tramite un contratto di collaborazione con un tecnico esterno avente tale requisito di EGE.
Il bando è rivolto alle ditte qualificate ESCo che, qualora non siano in possesso di alcuni dei requisiti di cui al punto 6 lett. a),b)c),d), I), II), III), IV) dell’Avviso, possono avvalersi dei requisiti dell'ausiliaria anche mediante l’utilizzo dell’avvalimento. Non è prevista la partecipazione in ATI.
Con riferimento alla richiesta di chiarimenti si rappresenta quanto segue :
1) 7.1 REQUISITI DI IDONEITA’: Si conferma che NON sono richiesti per la partecipazione alla gara le certificazioni: - UNI EN ISO 9001:2015; - UNI EN ISO 14001.2015 ; - ISO 5001:2011. Tali certificazioni non erano richieste nell’Avviso Pubblico finalizzato alla ricezione delle Manifestazione d’Interesse.
2) 17.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’ OFFERTA TECNICA – 8.CERTIFICATI BIANCHI : Quello indicato al punto 8 del disciplinare è un criterio premiante e non esclusivo, per cui non è in contrasto con l’avviso per manifestazione di interesse. La condizione di aver espletato con successo negli ultimi 5 anni la pratica per l’ottenimento dei certificati bianchi era condizione necessaria e sufficiente per partecipare alla gara, la condizione premiante è di averli ottenuti nel senso che, come specificato nel SUB CRITERIO, basta dimostrare l’avvenuta approvazione del progetto di efficientamento di impianti di pubblica illuminazione da parte del GSE, cosa che avviene nell’arco di 90 gg dalla data di presentazione, per avere diritto al punteggio; ad ogni pratica nominativa (nel senso di soggetto avente nominativo diverso / o Ente) approvata verrà assegnato 1 (un) punto . Si ritiene utile ancora una volta specificare che il punteggio premiante viene assegnato solo per progetti di efficientamento di impianti di pubblica illuminazione approvati dal GSE quali interventi meritevoli dei TEE (Titoli di Efficienza Energetica o certificati bianchi). Il fatto che per ottenere il pagamento dei CB ci voglia del tempo non rileva nel nostro caso in quanto non ha attinenza con la gara .
3) 8 . SUBAPPALTO : la semplice fornitura di energia elettrica non si configura come subappalto mentre se associata e assegnata allo stesso operatore assieme ai servizi di gestione (lavori di manutenzione ordinaria , controllo , verifiche ecc) , è da considerarsi subappalto e deve rispettare il limite di legge attuale del 50%.
4) 11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO ANAC : L’importo di 200,00 € è il contributo che dovrà pagare l’operatore economico ad ANAC per partecipare alla gara, 800,00 € è invece l’importo che dovrà pagare (anticipare) la S.A. ad ANAC ma che è stato inserito nel quadro economico del progetto in quanto sarà rimborsato dalla ditta aggiudicataria.
1. Il bando è rivolto alle ditte qualificate ESCo che, qualora non siano in possesso di alcuni dei requisiti possono avvalersi dei requisiti dell'ausiliaria anche mediante l’utilizzo dell’avvalimento. Non è prevista la partecipazione in ATI.
2. Le aziende non possono presentarsi in Raggruppamento. Le aziende già pre-qualificate al momento della Manifestazione di interesse possono ricorrere all’istituto dell'avvalimento nel caso in cui la ESCo non abbia tutti i requisiti previsti dal Bando e chieda di avvalersi di una ditta ausiliaria per risorse, mezzi e strumenti tali da soddisfare quanto richiesto dalla stazione appaltante, secondo quanto previsto dalla Rassegna ragionata delle massime di precontenzioso in tema di “avvalimento” e “soccorso istruttorio” ANAC anno 2017.
3. Si conferma che NON sono richiesti per la partecipazione alla gara le certificazioni: - UNI EN ISO 9001:2015; - UNI EN ISO 14001.2015 ; - ISO 5001:2011. Tali certificazioni non erano richieste nell’Avviso Pubblico finalizzato alla ricezione delle Manifestazione d’Interesse.
4. Si conferma che il documento con cui si dà conto del preliminare coinvolgimento di uno o più istituti finanziatori nel progetto possa essere autocertificato dallo stesso operatore economico, dando evidenza della possibilità di potersi autonomamente finanziare il progetto.
1) Si conferma che è possibile utilizzare gli stessi TEE indicati nella manifestazione d'interesse.
2) Si conferma che è possibile ricorrere all'istituto dell'avvalimento a più ausiliarie per poter dimostrare il requisito.
3) Secondo le recenti sentenze in materia, si conferma che il progettista (interno od esterno) può essere anche un progettista iscritto all'albo degli architetti, che rispetti comunque i requisiti previsti dal punto 4.3.2.1 “Qualificazione dei progettisti” del D.M. 27/09/2017, e che abbia effettuato attività nel campo degli impianti di illuminazione dimostrabile negli ultimi anni.
Si ripsonde di seguito:
- si conferma che ci riferisce alla tabella di Capitolato relativamente ai soli Codici Rosso e Arancione come indicato a pag. 28 (capitolo 15 contenuto della busta B- Offerta tecnica - punto 10);
- Premesso che l’EGE potrebbe coincidere con il progettista dell’impianto , si conferma quanto riportato al sub criterio 1.1 “ …… nella diagnosi dovranno essere indicate anche le azioni necessarie per mettere in sicurezza l’impianto ed adeguarlo alla normativa vigente “ … in quanto la D.E. non è avulsa dal progetto poiché dovrà tener conto anche dei costi necessari per mettere in sicurezza l’impianto e adeguarlo alla normativa vigente. Pertanto l’EGE, nella redazione della D.E. dovrà necessariamente tenere conto delle soluzioni progettuali proposte dal progettista dell’impianto;
- si conferma che nel criterio di valutazione 6) pag. 37 si fa riferimento al censimento posto a base di gara;
- Nel criterio di valutazione 12) è richiesto l’impegno a fornire energia verde e non la esibizione del contratto. L’impegno dell’offerente sarà riportato nella clausola contrattuale dello schema di contratto proposto;
- La planimetria delle aree di cantiere è un elaborato che non ha precisi requisiti, quindi è in capo al progettista la scelta della rappresentazione;
- si conferma che in questa fase non è richiesto il censimento delle interferenze ma il progetto di risoluzione delle interferenze . Il censimento delle interferenze sarà oggetto del progetto esecutivo che dovrà redigere la ditta aggiudicataria;
- ciascun progettista dovrà compilare il DGUE e nel caso in cui lo stesso rivesta contemporaneamente una pluralità di figure tale DGUE è unico e dovrà essere allegato ad una sola dichiarazione;
- L'atto di impegno ex art.48, comma 8, può essere prodotto timbrato e firmato in un unico esemplare da allegarsi alla dichiarazione resa dal progettista dell’impianto elettrico facendo riferimento ai MOD.3, 4, 5, 6 e 7;
- i requisiti del progettista sono riportati alla lettera B), mentre alla lettera A) sono riportati i requisiti di progettazione. L’articolo 4.3.2.1 dei C.A.M. si riferisce al personale dell’offerente che deve comunque dimostrare di avere i requisiti richiesti dai CAM. Pertanto il progettista dell’impianto deve avere i requisiti di cui al punto B), l’offerente inoltre deve disporre anche di personale che deve avere i requisiti di cui al punto A), come richiesto dai C.A.M. articolo 4.3.2.1;
- se il professionista fa parte della sola struttura operativa dovrà firmare esclusivamente gli elaborati di propria competenza e non invece tutti “gli atti oggetto dell’appalto”.
Il bando prevede una premialità per l’offerente che abbia svolto con successo ottenendo i certificati bianchi per impianti di illuminazione. L’istituto dell’avvalimento è regolato dall’articolo 89 del Codice dei Contratti Pubblici e prevede che l’operatore economico può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale per partecipare alla procedura di gara utilizzando l’avvalimento. Nella fattispecie, questa fase è stata già superata e l’operatore ha partecipato alla gara. Inoltre l’avvalimento non può essere applicato per il conseguimento di una premialità in sede di gara, ma solo come requisito per partecipare alla gara.
Il bando prevede una premialità per l’offerente che abbia svolto con successo ottenendo i certificati bianchi per impianti di illuminazione. L’istituto dell’avvalimento è regolato dall’articolo 89 del Codice dei Contratti Pubblici e prevede che l’operatore economico può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale per partecipare alla procedura di gara utilizzando l’avvalimento. Nella fattispecie, questa fase è stata già superata e l’operatore ha partecipato alla gara. Inoltre l’avvalimento non può essere applicato per il conseguimento di una premialità in sede di gara, ma solo come requisito per partecipare alla gara.
Si conferma l’importo dell’ulteriore cauzione richiesta ai sensi dell’art.183 c. 13 del Codice in €72.500,00.
- Per mero errore di trascrizione sono stati indicati alle pagine 39 e 40 nel paragrafo 17. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: – b. ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICO TEMPORALE i sub criteri qualitativi A1, A2, A3, A4 e sub criteri quantitativi B1 e B2. Non ci sono ulteriori sub criteri oltre quelli indicati nelle tabelle e nelle pagine precedenti.
- I costi aziendali relativi alla sicurezza sui luoghi di lavoro e i costi della manodopera , di cui all’articolo 95 , comma 10 del Codice , devono essere stimati su base annua in quanto il ribasso percentuale di cui alla lettera d) del modello 9) fa riferimento al canone annuale.
- 2) Modello 9- DIAGNOSI ENERGETICA: Secondo quanto disposto dal D.Lgs. 115/2008 e D.Lgs. 102/2014, per Diagnosi Energetica si intende “ una procedura sistematica volta a fornire un’adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico di un edificio o gruppo di edifici, di una attività o un impianto industriale o di servizi pubblici o privati, volta ad identificare e quantificare le opportunità di risparmio energetico sotto il profilo costi benefici“. I criteri di valutazione e sub valutazione della D.E., di cui al Criterio 1 del Bando, sono assegnati in base alla qualità della rappresentazione grafica, alla chiarezza espositiva e rappresentativa, nonché in base alla qualità e al numero degli indici prestazionali rilevati. Pertanto qualora la Diagnosi Energetica prodotta contenesse degli elementi che potrebbero far desumere, direttamente o indirettamente, l’offerta del prezzo, l’offerente ha facoltà di occultare (coprire o lasciare in bianco) nell’elaborato (copia) D.E. che consegnerà nella busta “B” le cifre che potrebbero far dedurre l’offerta del prezzo, a differenza della copia asseverata che dovrà essere inserita nella busta C che dovrà essere uguale a quella inserita nella busta B ma con tutte le cifre in evidenza.
- 3) Elaborato E 2.2 Quadri elettrici. I consumi indicati nell’elaborato E 2.2. sono stati calcolati come media dei consumi rilevati negli anni 2018 e 2019.
- la dichiarazione dei familiari conviventi del Modello B5 - BIS deve essere resa ai sensi dell’art. 83, comma 3 del D.Lgs 159/2011. Si conferma che la dichiarazione resa dal socio di maggioranza persona giuridica possa essere rilasciata dallo stesso socio di maggioranza, per quanto a propria conoscenza, per tutti i soggetti previsti dalla norma.