Scelta del Contraente:
Procedura Aperta
Struttura Appaltante: 3^ Area - Servizio Patrimonio del Comune di Putignano
Cig: 8898925937
Numero gara: 8279895
Stato: In attesa di aggiudicazione
Oggetto: Affidamento quinquennale del servizio di locazione dell'infrastruttura server e delle postazioni di lavoro per gli uffici del Comune di Putignano
Descrizione: L’appalto riguarda l’affidamento del Servizio di locazione dell’infrastruttura server e delle postazioni di lavoro per gli uffici del Comune di Putignano.
L’appalto si compone delle seguenti prestazioni (meglio dettagliate nel Capitolato Tecnico):
▫ fornitura e consegna;
▫ prima installazione hardware\software e messa in produzione;
▫ collegamento alla rete locale e migrazione dati;
▫ installazione SO e installazione software di base;
▫ configurazione apparati;
▫ operazioni di cabling e de-cabling;
▫ posizionamento in armadi rack;
▫ eventuale movimentazione delle apparecchiature informatiche per tutta la durata della locazione e smaltimento di eventuali apparecchiature di risulta.
▫ assistenza e manutenzione Hardware e Software per tutta la durata del Contratto di Locazione (Noleggio di 5 anni).
Importo di gara: € 511.656,00
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 506.686,00
- Importo non soggetto a ribasso: € 4.970,00
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Forniture
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Ing. Domenico Dipinto
Data di pubblicazione: 24/09/2021
Data scadenza presentazione chiarimenti:
29/10/2021 12:00 - Europe/Rome
Data di scadenza bando:
03/11/2021 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica
-
Da:
dalla data di pubblicazione della gara
-
A:
03/11/2021 12:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
10/11/2021 11:00 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
14/12/2021 16:30 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - Determina n. 473-2021 - Determina a contrarre.pdf
Capitolato - Capitolato Tecnico.pdf
DGUE - Modello B10_D.G.U.E.doc
Disciplinare di gara - Disciplinare gara.pdf
Relazione Tecnica - Relazione tecnica.pdf
Schema di contratto - Schema contratto.pdf
DUVRI - DUVRI.pdf
Modello 03_Possesso Requisiti capacità finanziaria - Modello 03_ Possesso Requisiti capacità finanziaria.doc
Modello 02_modulo offerta economica - Modello 02_ modulo offerta economica.doc
Modello 01_Domanda di partecipazione - Modello 01_ Domanda di partecipazione.doc
Modello 04_tabella comparativa prodotti - Modello 04_ tabella comparativa prodotti.doc
Modello B1_Dichiarazioni integrative - Modello B1_ Dichiarazioni integrative.doc
Modello B1_bis_art. 80, comma 5 lett. l - Modello B1_bis_art. 80, comma 5 let. l.doc
Modello B1_ter_art. 80, commi 1 e 2 - Modello B1_ter_art. 80, commi 1 e 2.doc
Modello B1_quater_art. 80, comma 5 lett. m. - Modello B1_quater_art. 80, comma 5 let. m.doc
Modello B2_art 80, comma 3 - Modello B2_art. 80, comma 3.doc
Modello B3_art. 80, comma 5, lett. f-bis) e f-ter - Modello B3_art. 80, comma 5, lett. f-bis) e f-ter.doc
Modello B4_Dichiarazione Unilaterale - Modello B4_Dichiarazione Unilaterale.doc
Modello B5_dichiarazione Antimafia - Modello B5_dichiaraz. Antimafia.doc
Modello B6_Dichiarazione Camera Commercio - Modello B6_dichiaraz. Camera Commercio.doc
Modello B8_Patto di integrità - Modello B8_ Patto di Integrità.doc
Modello B7_Dichiaraz. Tracc. flussi finanziari - Modello B7_dichiaraz. tracc.flussi finanziari.doc
Modello B9_Attestato di sopralluogo - Modello B9_ Attestato di Sopralluogo.doc
Modello B10 bis_Linee guida per la compilazione del DGUE - Modello B10 bis_ Linee Guida per la compilazione del DGUE.pdf
MO - Aperta OEPV - Senza Marca - MO - Aperta OEPV - Senza Marca.pdf
Manuale Operativo - Iscrizione piattaforma - Manuale Operativo - Iscrizione piattaforma.pdf
Bando di gara - Bando di Gara.pdf
a) Indicazioni per la compilazione del modello F23 - a) Indicazioni per la compilazione del modello F23.pdf
b) MOD. F23 EDITABILE - b) MOD. F23 EDITABILE.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione ammessi - 3.12.2021.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - Determina nomina Commissione di Gara.pdf.p7m
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Curriculum - Ing. Serrone Nicola.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Curriculum - Ing. Radogna Michele.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Curriculum - Avv. Lombardo Francesco.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina approvazione atti di gara.pdf.p7m
Allegato:
Bando di gara - Bando.doc
Allegato:
Disciplinare di gara - disciplinare gara.doc
Verbali di Gara
Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf.p7m
Verbale di apertura delle buste tecniche - Verbale seduta del 03.12.2021.pdf.p7m
Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbali sedute riservate_Valutazione offerte tecniche.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale Seduta Pubblica del 14.pdf
Chiarimenti
In riferimento al chiarimento richiesto, si precisa quanto segue:
E' ammissibile una fornitura senza locazione di pari importo, ma la stessa deve essere accompagnata dalla fornitura del servizio di assistenza e manutenzione.
Al paragrafo “6.3” del Disciplinare di gara sono fissati i “Requisiti di capacità tecnica e professionale” che devono possedere gli Operatori che intendono partecipare alla procedura di gara.
Lo stesso paragrafo prevede che, “attesa la particolare natura del servizio e delle finalità cui esso è preordinato, l'operatore economico deve aver espletato nell'ultimo triennio antecedente la pubblicazione del bando di gara almeno n. 1 servizio analogo di Noleggio di Prodotti e Servizi di importo non inferiore a 370.000 €.”
Lo stesso, pertanto, prevede, come specificato al par. 2.1 dello stesso Disciplinare, sia il noleggio delle apparecchiature che la prestazione dei servizi di “assistenza e manutenzione Hardware e Software”.
In relazione a tali previsioni del Disciplinare, “i servizi erogati di consulenza/supporto specialistico/assistenza e manutenzione” possono essere considerati analoghi a quelli di “assistenza e manutenzione Hardware e Software” dell’infrastruttura server e delle postazioni di lavoro per gli uffici del Comune di Putignano.
QUESITO SUB 1
1) Bando di Gara – Pag.2 – Punto II.2.2. – Opzioni: SI
….è prevista la possibilità di utilizzare, al termine del contratto, le postazioni di lavoro per un ulteriore periodo massimo di 6 mesi alle medesime condizioni contrattuali; ….è prevista la possibilità di richiedere l’esecuzione di servizi complementari ex art. 63, comma 5 d. lgs. 50/2016; …..è prevista l’opzione di riscatto dei beni informatici per un valore pari all’1% della fornitura, al termine della locazione;
Si chiede di specificare se la tipologia di Locazione da proporre debba essere un Servizio di Locazione Operativa, termine diffusamente usato su tutti i documenti di Gara (Domanda di Partecipazione, Modello di offerta economica, Dichiarazioni, ecc.) e in questo caso il riacquisto dei prodotti NON può mai essere previsto e/o quantificato, oppure il Servizio di Locazione da proporre debba contemplare il riscatto all’1% e in questo caso la Locazione diventa necessariamente Finanziaria ovvero Leasing. La principale differenza tra una Locazione Operativa e una Locazione Finanziaria è data solo dall’opzione di riscatto (riacquisto), che E’ sempre prevista contrattualmente nella Locazione Finanziaria (solitamente nella misura del 1% del capitale iniziale), e NON E’ mai prevista nella Locazione Operativa. La Locazione Operativa (Noleggio) è strettamente legata al periodo di utilizzo del bene, mentre la Locazione Finanziaria (Leasing) è essenzialmente finalizzato all'acquisto. Inoltre, la Locazione Operativa non prevede l’acquisto del bene al termine del contratto di locazione, che è, invece, un requisito fondamentale della Locazione Finanziaria. Il canone periodico della Locazione Operativa include sia la componente finanziaria e di utilizzo del bene, sia quella relativa ai servizi accessori. Pertanto i servizi vengono a costituire un unicum con la disponibilità del bene nella definizione dell'oggetto del contratto. Diversamente, nella Locazione Finanziaria la componente servizi è di norma quasi del tutto assente. Si fà inoltre presente che in Italia, la Locazione Finanziaria (Leasing) è proponibile direttamente solo da Banche o da Intermediari Finanziari (Società Finanziarie) legalmente riconosciute e autorizzate dall’ABI (Associazione Banche Italiane), quindi, in teoria, la soluzione Finanziaria non potrebbe essere proposta direttamente da Operatori Commerciali, che partecipano alla procedura di gara come fornitori di Hardware e Servizi Connessi alla fornitura in quanto non hanno requisiti e le autorizzazioni sopra indicate.
Per tutto quanto sopra quindi, si chiede di chiarire quale tipologia di Locazione è da proporre e, qualora la Stazione Appaltante optasse per la soluzione di Locazione Finanziaria, escludendo a priori una possibile partecipazione alla procedura di gara in RTI con Società Finanziarie o Banche di che trattasi, SE E’ ammessa o meno la possibilità alla Sub Locazione ovvero: l’Operatore Commerciale che partecipa alla procedura di gara (Fornitore), stipula un Contratto di Locazione Finanziaria, e viene autorizzato dalla medesima Banca o Società Finanziaria (Locatore) alla concessione in sub locazione delle attrezzature al Comune di Putignano (Locatario), in questo caso si ricorda che le attrezzature sino al riscatto finale saranno di proprietà del Locatore. Inoltre, qualora si optasse per la soluzione di Locazione Finanziaria, per la tipologia specifica del Contratto di Leasing che ha un termine contrattuale ben definito, NON può esistere la possibilità di utilizzare per ulteriori 6 mesi le attrezzature al termine del contratto.
CHIARIMENTO SUB 1
In merito si specifica che, come diffusamente indicato su tutti i documenti di Gara (Domanda di Partecipazione, Modello di offerta economica, Dichiarazioni, ecc.), la tipologia del Servizio oggetto della gara è quello della Locazione Operativa e non della Locazione Finanziaria.
Le opzioni previste a “Pag.2 – Punto II.2.2. – Opzioni” del Bando di gara costituiscono non obblighi contrattuali ma mere facoltà da attuarsi previo consenso tra Stazione Appaltante e Appaltatore.
E’ ammessa la possibilità della Sub Locazione ovvero: l’Operatore Commerciale che partecipa alla procedura di gara (Fornitore), stipula un Contratto di Locazione Finanziaria, e viene autorizzato dalla medesima Banca o Società Finanziaria (Locatore) alla concessione in sub locazione delle attrezzature al Comune di Putignano (Locatario), fermo restando l’obbligo, a carico dell’Operatore Commerciale, per tutta la durata contrattuale a garantire l’intera fornitura, così come offerta in sede di gara.
QUESITO SUB 2
2) Disciplinare di gara – Pag.15 – Punto 12 – Contributo a favore AVCP
Si prega di chiarire e specificare se il Contributo richiesto di € 80,00 a favore di AVCP è da intendersi aggiuntivo a quello richiesto al Punto 11 del Disciplinare di gara a favore ANAC di € 70,00. All’uopo si fà presente che i Contributi ANAC e AVCP sono stati unificati e il portale unico su cui effettuare il versamento è quello dell’ANAC.
CHIARIMENTO SUB 2
Il Contributo a carico degli Operatori Economici di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2021 è stato fissato con delibera ANAC n. 1121 del 29.12.2020, e, in relazione all’importo posto a base di gara, lo stesso ammonta a €. 70,00 come indicato al punto n. 11 – a pag.8 del Disciplinare di gara.
Il valore riportato al punto 12 di pag. 15 di €. 80,00 è da considerarsi errato quanto sia all’importo che al riferimento all’AVCP, che, come correttamente sottolineato, è stata trasformata in ANAC.
In definitiva il versamento da effettuare in favore dell’ANAC, per la partecipazione alla gara, è unicamente quello di €. 70,00 come indicato al punto n. 11 – a pag.8 del Disciplinare di gara
QUESITO SUB 3
3) Disciplinare di gara – Pag.15 – Punto 14 – Idonee Dichiarazioni Bancarie
Si prega di specificare se le Dichiarazioni Bancarie da presentare devono essere di almeno 2 istituti come richiesto al punto 14 del Disciplinare di gara oppure deve essere di almeno 1 Istituto come specificato nel Bando di Gara – Pag.2 - Sezione III – Punto III.2.2. – Capacità Economica e Finanziaria
CHIARIMENTO SUB 3
È errata la indicazione contenuta a Pag.15 – Punto 14 del Disciplinare di gara, in quanto, come indicato nel Bando di Gara – Pag.2 - Sezione III – Punto III.2.2. – “Capacità Economica e Finanziaria”, è richiesta una sola Dichiarazione Bancaria.
In proposito giova evidenziare che per “idonee referenze bancarie” si intende la qualità della referenza piuttosto che la sua quantità e che, come sancito dalla giurisprudenza amministrativa, “..la prescrizione di una pluralità di referenze bancarie, tenuto conto che in concreto non fornisce all’Ente appaltante maggiori garanzie rispetto ad un’unica referenza, diventa un appesantimento inutile ed anche eccessivo …”.
QUESITO SUB 4
4) Disciplinare di gara – Pag.16 – Punto 16 – Versamento Imposta di Bollo
Si fà presente che il Modello F23 necessario ad effettuare il versamento, precompilato dalla Stazione Appaltante, non è presente nei documenti di Gara come contrariamente indicato.
Si richiede di mettere a disposizione il Modello onde poter effettuare correttamente il versamento
CHIARIMENTO SUB 4
Per mera dimenticanza il Mod. F23 precompilato per il pagamento dell’imposta di bollo su Istanza di Partecipazione e Offerta Economica, non risulta allegato tra gli atti di gara.
Si provvede ad allegarlo, agli atti di Gara, unitamente a sommarie indicazioni per la sua compilazione.
QUESITO SUB 5
5) Disciplinare di gara – Pag.19 – Punto 15.3 – Valutazione Offerta Tecnica
Considerato che l’appalto è aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa con l’attribuzione di 30 punti al criterio quantitativo (Prezzo) e 70 punti al criterio qualitativo (Tecnico);
Considerato che la suddivisione e l’attribuzione dei 70 punti è specificatamente e dettagliatamente esposta nella griglia indicata al Punto 12 Criterio di Aggiudicazione, Pagg 8, 9 e 10 del Disciplinare di Gara con l’indicazione specifica dei punteggi attribuibili per singolo sub-elemento che concorrono all’attribuzione del punteggio tecnico totale (max 70 punti); Considerato che il Punteggio Qualità, relativo al possesso o meno dei criteri richiesti, deve essere elencato e specificato in apposita dichiarazione da inserire nella busta Offerta Tecnica (pena esclusione); Si chiede di chiarire e specificare le ulteriori valutazioni della Commissione Tecnica, a cui si fa riferimento al punto 15.3, sulla base di quale ulteriori criteri saranno attribuiti, considerato che il punteggio tecnico di max 70 punti dovrebbe essere stato attribuito nella sua interezza per quanto puntualmente specificato al predetto Punto 12 del Disciplinare di gara.
CHIARIMENTO SUB 5
In merito, si chiarisce che al punto 15.3 del Disciplinare di gara non vengono previsti ulteriori criteri – sub criteri di attribuzione dei 70 punti relativi agli elementi qualitativi dell’offerta tecnica che restano, pertanto, unicamente quelli riportati al Punto 12 Criterio di Aggiudicazione, Pagg. 8, 9 e 10 del Disciplinare di Gara.
L’inciso riportato al punto 15.3 “…. di seguito riportati.” è da considerarsi un mero errore di scrittura in quanto la esatta formulazione è da intendersi la seguente “…. dianzi riportati.”
QUESITO SUB 6
6) Si chiede di specificare se gli importi relativi alla eventuale fornitura degli impianti di Videoconferenza della Sala Consiliare e della Sala Giunta, possono essere inseriti nella medesima dichiarazione di offerta (Modello 02_modulo offerta economica) oppure debbano essere indicati in altra separata offerta economica.
CHIARIMENTO SUB 6
La previsione del potenziamento della infrastruttura in ambito VDC oggetto di gara, attraverso la fornitura degli impianti di Videoconferenza per la Sala Consiliare e la Sala Giunta, è riportata unicamente al paragrafo B della “Relazione Tecnica” allegata al Progetto della nuova infrastruttura informatica a servizio degli Uffici dell’Ente Comunale.
Negli atti di gara (Bando, Disciplinare e Disciplinare Tecnico), per la partecipazione alla gara, non è richiesta la formulazione di alcuna offerta per tale potenziamento.
L’unica offerta economica richiesta è quella relativa alla infrastruttura a base di gara.
CHIARIMENTO
In merito si specifica che, i prodotti dell'ambito VDC relativi alla Sala Consiliare e Sala Giunta devono essere proposti nel “Modello 04_tabella comparativa prodotti”, al fine di individuarne le caratteristiche ed i parametri di compatibilità con l’infrastruttura proposta da ciascun Operatore Economico.
Ad avvenuto reperimento delle necessarie risorse economiche, l’Ente procederà a richiedere la formulazione di una specifica offerta economica per tali prodotti.
Per tali prodotti non è richiesta né una valutazione economica e né, tanto meno, una offerta.