C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro -

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Settore Lavori Pubblici Comune di Oria

Cig: 8856116a1c

Numero gara: 8241630

Cup: e99j21006530004

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: Affidamento del servizio di gestione del patrimonio in global service inclusi servizi integrati quali portierato e pulizia degli immobili comunali

Descrizione: I servizi oggetto dell’appalto, come meglio descritti nel Capitolato Speciale d’Appalto, sono di seguito riportati e comprendono sinteticamente le seguenti attività: 1) Servizi generali di coordinamento e ricognizione del patrimonio; 2) Manutenzione ordinaria del patrimonio edilizio comunale; 3) Manutenzione stradale e della segnaletica verticale e orizzontale; 4) Servizio Gestione Calore; 5) Manutenzione ordinaria verde pubblico; 6) Servizi di portierato e facchinaggio; 7) Servizi di pulizie immobili e bagni comunali, custodia bagni pubblici.

Importo di gara: € 2.881.200,00

Importo soggetto a ribasso: € 2.851.200,00
Importo non soggetto a ribasso: € 30.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Gaetano Padula

Data di pubblicazione: 29/11/2021

Data scadenza presentazione chiarimenti: 31/12/2021 11:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 10/01/2022 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 10/01/2022 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 20/01/2022 10:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 21/01/2022 13:05 - Europe/Rome
A: 31/01/2022 15:05 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 27/04/2022 17:34 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Det_2021_939_determina a contrarre.pdf
Bando di gara - BANDO CUC-signed.pdf
Capitolato - Capitolato Speciale e propri allegati A B e C-signed.pdf
DGUE - Allegato-F-DGUE.docx
allegato L - ALL. L APPROVAZIONE PROTOCOLLO LEGALITA.pdf
allegato m - ALL. M CODICE DI COMPORTAMENTO.pdf
allegato m - ALL. M CODICE DI COMPORTAMENTO.pdf
Bando di gara - BANDO CUC-signed.pdf
Capitolato - Capitolato Speciale e propri allegati A B e C-signed.pdf
allegati moduli dalla A alla E - ALLEGATI - MODULI DALLA A ALLA E.doc
DGUE - Allegato-F-DGUE.docx
allegato h - ALLEGATO H- Modulo dichiarazione assolvimento BOLLO (1).doc
allegato i DUVRI - Allegato I - DUVRI.pdf
allegato G dichiarazioni integrative - Allegato-G-Dichiarazioni-integrative-al-DGUE (1).docx
DISCIPLINARE DI GARA - DISCIPLINARE DI GARA.pdf
DISCIPLINARE TECNICO - Disciplinare tecnico.pdf
RELAZIONE TECNICA - Relazione Tecnica.pdf
MANUALE OPERATIVO - TRASPARE MANUALE OPERATIVO GARA.pdf
elenco dipendenti manutenzione - Elenco dipendenti manutenzioni.pdf
elenco dipendenti pulizie - elenco dipendenti pulizie.pdf
superfici immobili - SUPERFICI IMMOBILI COMUNALE.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi-signed.pdf
Determina di nomina commissione - Det_2022_156_v3-signed.pdf
Determina di approvazione schema bando - Det_1357_APPROVAZIONE ATTI DI GARA-signed.pdf
Allegato: Bando di gara - BANDO CUC.pdf

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - Verbale_di_soccorso_istruttorio-signed.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa-signed.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - verbale 27aprile22.pdf

Chiarimenti

1 Alla c.a. Ing. Padula In riferimento alla procedura in oggetto, nel disciplinare di gara, relativamente al sopralluogo viene riportato "Per l’attestazione dell’avvenuto sopralluogo, ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo sull’immobile interessato dai servizi, i partecipanti dovranno inoltrare al RUP, non oltre dieci giorni dal termine stabilito nel bando di gara". Nel bando di gara non viene indicata nessuna data entro cui inoltrare la richiesta per poter effettuare il sopralluogo. Inoltre, nel bando di gara al punto C, è fatto riferimento a un timing di gara, che però non è presente nella documentazione. In attesa di cortese riscontro, distinti saluti.

Buongiorno, il termine per la partecipazione alla gara è stato fissato al 10/01/2022. Pertanto, la richiesta di sopralluogo diretta al RUP e finalizzata a visionare gli immobili comunali oggetto di gara dovranno pervenire non oltre il giorno 31/12/2021. Saluti

2 Buonasera, si chiede di voler precisare il termine entro il quale dovrà essere richiesto il sopralluogo. Grazie

Buongiorno, il termine per la partecipazione alla gara è stato fissato al 10/01/2022. Pertanto, la richiesta di sopralluogo diretta al RUP e finalizzata a visionare gli immobili comunali oggetto di gara dovrà pervenire 10 giorni prima e quindi non oltre il giorno 31/12/2021. Saluti

3 Come quanto descritto dal DISCIPLINARE TECNICO al punto 4.3. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO a Pag.39 "L’Appaltatore dovrà provvedere all’adeguato approvvigionamento, in termini qualitativi e quantitativi, di componenti e materiali vari occorrenti per l’esercizio degli impianti. La finalità della fornitura di tali beni è l’affidabilità e continuità di esercizio e di manutenzione degli impianti, nei termini previsti dall’art. 9 del DPR 412/. 1993 e s.m.i.. Tale fornitura dovrà essere svolta attraverso le seguenti attività: o approvvigionamento dei beni (combustibili liquidi/gassosi e componenti); o gestione delle scorte (combustibili liquidi e componenti);" siamo a richiedere il valore attuale del costo dell'approvvigionamento annuo dei combustibili liquidi/gassosi e componenti

Buongiorno, l'acquisto ed il costo dei combustibili - sia gassosi che liquidi - rimane a carico dell'Amministrazione comunale la quale provvederà agli ordini (per i combustibili liquidi) in base alle segnalazioni di esaurimento scorte che perverranno dall'appaltatore. Saluti

4 In riferimento alla procedura , con la presente siamo a richiedere il seguente chiarimento: In merito ai requisiti di partecipazione, abbiamo riscontrato che i requisiti di cui al punto 15. del bando di gara "REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICO FINANZIARIA, DI IDONEITA’ PROFESSIONALE E DI CAPACITA’ TECNICA NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE" Differiscono notevolmente da quanto invece richiesto all’art 12 del disciplinare di gara "Art. 12 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE." Siamo quindi a chiedere a codesto spett.le Ente, quali requisiti sono da tenere in considerazione per la partecipazione all’appalto. In attesa di riscontro, distinti saluti

Buongiorno, si confermano i requisiti di capacità economico-finanziaria, di idoneità professionale e di capacità tecnica necessari per la partecipazione alla gara come previsti dal p.to 15 del Bando di Gara. Saluti

5 In merito alla procedura di gara richiamata in oggetto con la presente si chiede: 1. la consistenza del personale soggetto ai passaggi diretti impiegato per l’espletamento delle attività oggetto di gara che l'impresa aggiudicataria è obbligata a rilevare nel rispetto della parte normativa dei CCNL di settore. In particolare si chiede di specificare: i livelli, le mansioni, l’anzianità di servizio e gli orari settimanali/mensili di inquadramento contrattuale distinti per ciascuna unità lavorativa; 2. Si chiede conferma che i requisiti richiesti per partecipare alla gara in oggetto indicati all’art. 12.1 e 12.2 lett. a), b), c), e d) disciplinare di gara siano un refuso, in quanto c’è discordanza tra quanto richiesto nei suddetti articoli del disciplinare di gara e quanto richiesto nel bando di gara e precisamente all’art. 15. Lett. a), b) e c). O comunque di precisare quale delle due versioni sia quella da prendere in considerazione perché sono discordanti sia nel genere delle richieste che negli importi minimi richiesti. Stante l’importanza di quanto richiesto, Vi chiediamo cortesemente una sollecita risposta. Cordiali saluti

Buongiorno 1. si allegano tabelle del personale in servizio; 2. si confermano i requisiti di capacità economico-finanziaria, di idoneità professionale e di capacità tecnica necessari per la partecipazione alla gara come previsti dal p.to 15 del Bando di Gara. Saluti

6 Buongiorno, si chiede dettaglio dei dipendenti in clausola sociale come da art. 12.3 del disciplinare, Grazie

Buongiorno si allegano elenchi dipendenti

7 Buongiorno in merito al requisito di partecipazione art. 12 del disciplinare punto 12.2 lettera B) nel quale si richiede un fatturato minimo annuo nel settore del Global service nell'ultimo triennio non inferiore ad euro 500.000 si richiede quando segue: In caso di partecipazione in ATI verticale nel quale la capogruppo possiede il 100% di tutti i requisiti, se la mandante eseguirà solamente il servizio di gestione calore per il requisito sopra descritto può partecipare se dimostra di avere almeno il minimo richiesto (10%) del servizio che andrà a svolgere in caso di aggiudicazione e non del global service in generale? Attendiamo un gentile riscontro in merito, cordiali saluti.

Buongiorno, si invita a fare riferimento ai requisiti previsti dall'art.15 del Bando di Gara. Saluti

8 Buongiorno, siamo a richiedere l'elenco del personale attualmente in forza, poichè nei chiarimenti da Voi forniti, vi è scritto che allegate tali elenchi, ma non riusciamo a capire dove possiamo trovare questi elenchi. Inoltre abbiamo fatto richiesta al RUP tramite PEC per il sopralluogo, ma non abbiamo ancora ricevuto riscontro. Distinti saluti.

Buongiorno, gli elenchi del personale attualmente utilizzato sono stati inseriti tra i documenti di gara. Saluti

9 Richiesta di chiarimento n. 1 Bando – art. 10 cauzioni e garanzie richieste Disciplinare – art. 14 garanzia provvisoria e impegno a rilasciare la cauzione definitiva Capitolato speciale di appalto – art. 16 Cauzioni Si chiede di confermare che: a) come specificato all’art. 10 del bando, l’offerta dei concorrenti non deve essere corredata dalla cauzione provvisoria e dal relativo impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del Codice b) è un refuso quanto indicato all’art. 14 del disciplinare c) è un refuso quanto indicato all’articolo 16 del capitolato Speciale di appalto Confidando in un vostro favorevole riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Buongiorno, si conferma quanto previsto dall'art.10 del Bando di Gara. Saluti

10 Buongiorno in merito alla procedura di gara si chiede dettaglio dei Dipendenti Clausola Sociale come da Art. 17.0 de C.S.A. della Platea Storica di 9 unità, più precisamente CCNL di settore , in particolare si chiede di specificare : I livelli le Mansioni,l'Anzianità di servizio, e gli orari settimanali/mensili di inquadramento contrattuale distinti per ciascuna unitò lavorative.

Buongiorno, i due elenchi del personale attualmente utilizzato sono allegati tra i documenti di gara. Saluti

11 Buongiorno, si richiede di pubblicare i dati relativi ai metri quadri di superficie utile e i dati impiantistici (potenza centrali termiche, tipologia terminali scaldanti....etc..) degli immobili oggetto dell'Appalto. Grazie

Buongiorno, i dati disponibili sono stati tutti inseriti negli allegati agli atti di gara. Ulteriori informazioni potranno essere acquisite con il sopralluogo. Saluti

12 Buongiorno, manca l'allegato degli elenchi dipendenti. Grazie

Buongiorno, i due elenchi del personale attualmente utilizzato sono allegati ai documenti di gara. Saluti

13 Buongiorno, siamo con la presente a chiedere i seguenti chiarimenti. QUESITO N. 1: con riferimento al requisito di “capacità economica e finanziaria” di cui al punto 15 - lettera b.2) del bando di gara e, nello specifico, “ Fatturato specifico realizzato nel servizio oggetto di gara negli ultimi tre esercizi finanziari (2020, 2019, 2018) non inferiore a quello del presente appalto (€ 2.851.200,00 oltre IVA)”, si chiede conferma che, al fine del soddisfacimento dello stesso, si possa utilizzare il fatturato maturato in uno o più dei servizi oggetto dell’appalto ed elencati al punto 4.2 del bando medesimo. QUESITO N. 2: con riferimento al requisito di “capacità tecnica” di cui al punto 15 - lettera c.1) del bando di gara e, nello specifico, “avere eseguito, con buon esito, negli ultimi tre anni, dalla data di pubblicazione del bando a ritroso, servizi analoghi a quelli oggetto di appalto, nei confronti di Enti Pubblici e/o privati per un importo complessivo non inferiore a quello del presente appalto e, quindi, pari a € 2.851.000,00”, si chiede conferma che, al fine del soddisfacimento dello stesso, si possano utilizzare uno o più contratti di global service comprendenti non necessariamente tutti i servizi come elencati al punto 4.2 del bando in oggetto. QUESITO N. 3: In considerazione della eterogeneità dei servizi oggetto dell’appalto, si chiede di confermare che sia possibile presentarsi come costituendo RTI di tipo verticale. A tal fine si chiede di specificare l’incidenza % dei singoli servizi rispetto all’appalto nel suo complesso. QUESITO N. 4: In caso di risposta affermativa al quesito n. 3, si chiede di confermare che una mandante che nell’ambito di un raggruppamento andrà ad eseguire, ad esempio, esclusivamente i “Servizi di portierato e facchinaggio”, possa soddisfare i requisiti di cui ai punti 15 b.2 e c.1 del bando di gara attraverso il proprio fatturato ed i propri servizi espletati nell’ambito dell’attività che andrà ad eseguire e, quindi, riferiti ai soli “sevizi di pulizia e portierato”. In attesa di riscontro, distinti saluti

Buongiorno, con riferimento ai quesiti proposti si invita ad attenersi alle previsioni del Bando di Gara, sia ai fini dei requisiti per la partecipazione che della capacità economico/finanziaria (art.i 9 e 15 del Bando). Saluti

14 1. L’art. 10 del Bando di gara prescrive che l’offerta non deve essere corredata da cauzione provvisoria; il Disciplinare di gara, al contrario, prevede che è dovuta una garanzia provvisoria di € 71.200,00 pari al 2% dell’importo dell’appalto; si chiede conferma dell’una o dell’altra prescrizione. 2. Alla nota di chiarimenti alla data del 7.12.2021 non risultano allegate, così come dichiarato, le tabelle del personale in servizio; si chiede di voler rendere disponibili dette tabelle. Si ringrazia

Buongiorno, si conferma quanto previsto dall'art.10 del Bando di Gara. I due elenchi del personale attualmente utilizzato sono allegati ai documenti di gara. Saluti

15 Buongiorno, con la presente Vi richiediamo, per la predisposizione di un offerta tecnica concepita al fine di rispondere nel migliore dei modi alle esigenze della committenza e con un attenta collocazione nella realtà ove si andrà ad operare si richiede una proroga di giorni 20 del termine di ricezione delle offerte, anche in virtù del fatto che la gara scade attualmente in prossimità delle vacanze natalizie. RingraziandoVi anticipatamente, porgiamo cordiali saluti Consorzio Stabile Lga Service

Buongiorno, si evidenzia che non sussistono i presupposti normativi per l'adozione di una proroga dei termini di presentazione delle istanze di partecipazione. Saluti

16 BUONGIORNO. CIG 8856116A1C. Si richiede gentilmente un chiarimento relativamente al punto 12.1 del disciplinare di gara, e susseguenti 12.3.2 e 13. La partecipazione alla Gara appare impedita nel caso di eventuale mancanza di requisito di ordine Generale di cui all'Art.12.1. Uno qualunque, se mancante impedisce la partecipazione. Anche in caso di RTI. Questa lettura restrittiva (evidenziata anche dalle categorie CPV dell'impianto Gara della S.A.) porta al quesito derivante dal dettato dell'Art.12.3.2 e dell'Art.13: Si domanda se sia possibile l'Avvalimento del REQUISITO DI PARTECIPAZIONE DI IDONEITA'PROFESSIONALE E D'ORDINE GENERALE di cui all'Art.12.1 in quanto non citato tra i requisiti avallabili, dal primo capoverso dello stesso articolo 13. Si resta in attesa di cortese urgente riscontro. Grazie

Buongiorno, si invita a fare riferimento al Bando di Gara, ed in particolare all'art.15 (Requisiti di capacità economico-finanziaria, di idoneità professionale e capacità tecnica). Saluti

17 Si inoltra la seguente richiesta di chiarimenti: 1. Tenuto conto delle tabelle allegate al chiarimento n. 3 del 7/12/2021, si richiede conferma che l’elenco del personale fornito sia esaustivo e omnicomprensivo di tutte le attività e servizi oggetto di appalto (servizi generali di coordinamento e ricognizione del patrimonio, manutenzione ordinaria del patrimonio edilizio comunale, manutenzione stradale e della segnaletica, servizio gestione calore, manutenzione ordinaria del verde pubblico, servizi di portierato e facchinaggio, servizi di pulizie). 2. Tenuto conto che il Disciplinare Tecnico riporta in alcuni paragrafi indicazioni relative ai contenuti che devono essere riportati nell’Offerta Tecnica (es. art. 1.1.4 del Disciplinare Tecnico “In sede di offerta, preferibilmente in connessione con la descrizione dei sistemi informativi di supporto, i concorrenti dovranno specificare le modalità di redazione, di trasmissione e registrazione della consuntivazione delle attività”), si chiede se tali contenuti debbano essere inseriti in appositi allegati alla Relazione Tecnica ovvero inseriti in uno dei capitoli che compongono la Relazione Tecnica. 3. Tenuto conto dell’elenco degli immobili di cui all’allegato A del C.S.A., si richiede un ulteriore dettaglio in relazione a: • Mq e destinazioni d’uso dei locali all’interno dei quali svolgere i servizi, con particolare riferimento a n. e dimensione di aule, bagni e uffici; • Mq complessivi degli immobili; • Consistenze impiantistiche (n.caldaie, n. gruppi frigo, n. fancoil, ecc) 4. Si chiede di rettificare l’Allegato E-Offerta Economica in quanto parrebbero essere presenti elementi di incongruenza con i servizi oggetto di appalto Si ringrazia

Buongiorno, con riferimento ai quesiti posti si comunica quanto segue: 1) il personale indicato nelle tabelle allegate ai documenti di gara è quello riveniente dalle comunicazioni delle ditte uscenti, con riferimento alla Clausola Sociale di cui all'art.5 del Bando di Gara; 2) le scelte in merito a come predisporre le documentazioni allegate alla domanda di partecipazione sono di esclusiva competenza dei soggetti partecipanti; 3) i dati forniti sono tutti quelli attualmente in possesso dell'Amministrazione. Ulteriori informazioni potranno essere acquisite direttamente con il sopralluogo; 4) il fac-simile riguardante l'offerta economica può essere autonomamente riprodotto dai partecipanti con l'inserimento delle eventuali modifiche che si riterranno opportune, nel rispetto delle previsioni del Bando di Gara. Saluti

18 Buongiorno, in riferimento alla procedura in oggetto indicata, siamo a richiedere di poter eseguire il sopralluogo presso tutti gli immobili comunali interessati dal servizio. A tal fine si chiede di voler indicare le date disponibili nelle quali è possibile effettuare lo stesso. Distinti saluti

Buongiorno, i sopralluoghi possono essere effettuati preferibilmente nei giorni di martedì e giovedì mattina, e giovedì pomeriggio. Saluti

19 In merito alla procedura di gara in oggetto ed in particolare rispetto a quanto richiesto dal Bando di gara per il possesso dei requisiti di capacità economica e tecnico professionale premesso che :  il punto 15 REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICO FINANZIARIA, DI IDONEITA’ PROFESSIONALE E DI CAPACITA’ TECNICA NECESSARIE PER LA PARTECIPAZIONE lett. b) e c) del Bando prevede “ b.2. Fatturato specifico realizzato nel servizio oggetto di gara negli ultimi tre esercizi finanziari (2020, 2019, 2018) non inferiore a quello del presente appalto (€ 2.851.200,00 oltre IVA); c) requisiti di capacità tecnica: c.1. avere eseguito, con buon esito, negli ultimi tre anni, dalla data di pubblicazione del bando a ritroso, servizi analoghi a quelli oggetto di appalto, nei confronti di Enti Pubblici e/o privati per un importo complessivo non inferiore a quello del presente appalto e, quindi, pari a € 2.851.000,00 “  il punto 4.2 del bando descrizione del servizio: I servizi oggetto dell’appalto, come meglio descritti nel Capitolato Speciale d’Appalto, sono di seguito riportati e comprendono sinteticamente le seguenti attività: 1) Servizi generali di coordinamento e ricognizione del patrimonio; 2) Manutenzione ordinaria del patrimonio edilizio comunale; 3) Manutenzione stradale e della segnaletica verticale e orizzontale; 4) Servizio Gestione Calore; 5) Manutenzione ordinaria verde pubblico; 6) Servizi di portierato e facchinaggio; 7) Servizi di pulizie immobili e bagni comunali, custodia bagni pubblici. è corretto ritenere raggiunto il requisito nel caso in cui lo stesso sia dato dalla somma non solo di contratti di global service ma anche di altri contratti aventi ad oggetto alcune delle attività oggetto di gara richiamate all’art 4 del Bando ? ( es. contratto di Globale service + contratto di pulizie + contratto di manutenzione + contratto portierato )

Buongiorno, nello specifico occorre fare riferimento in particolare a quanto disposto dall'art.15- punto c.1 del Bando di Gara. Saluti

20 SUPERFICI IMMOBILI

TRA GLI ALLEGATI DI GARA E' STATO INSERITO IL DOCUMENTO RIPORTANTE LE SUPERFICI DEGLI IMMOBILI COMUNALI

21 Si segnala che il mod. “ALLEGATO E – OFFERTA ECONOMICA” riporta valori dell’appalto che si riferiscono ad altra gara. Si chiede conferma che i dati errati possono essere corretti direttamente dal concorrente all’atto della predisposizione dell’offerta; in alternativa vogliate rendere disponibile altro modello corretto. Si segnala, altresì, una difformità tra il valore dell’appalto riportato al punto 6 del disciplinare di gara e quello riportato al successivo punto 19.3; si chiede conferma che la base d’asta è quella di € 2.851.200 di cui al punto 19.3 e che il ribasso va dichiarato con riferimento anche “ad eventuali voci di prezzario della Regione Puglia”, pur se non risulta specificato quali siano le voci del prezzario eventualmente rilevanti. Si ringrazia

Buongiorno, come già riferito in altro quesito la modulistica inerente l'offerta economica è di riferimento e pertanto può essere modificata nel rispetto dei criteri del Bandi di gara. Per quanto attiene il base d'asta si conferma l'importo di € 2.851.200,00. Il ribasso offerto inciderà sulle voci di prezzo cui si renderà necessario fare riferimento nel corso dell'appalto, con riferimento al prezziario regionale Puglia vigente al momento dell'utilizzo. Saluti

22 Buonasera, in riferimento alla procedura in oggetto, si chiede a codesto spettabile Ente di voler confermare che la copertina e l’indice (inserito ai soli fini di una più agevole lettura dei documenti) rappresentano elementi da non computare nel numero di pagine previsto al paragrafo 19.2 del disciplinare di gara. In attesa di un gentile cenno di riscontro, si porgono distinti saluti.

Buongiorno, si conferma che la copertina e l’indice rappresentano elementi da non computare nel numero di pagine previsto al paragrafo 19.2 del disciplinare di gara. Saluti

23 Con la presente, in riferimento alla procedura di gara indicata in oggetto, la scrivente società intende rilevare stigmatizzare quanto segue. Dalla lettura degli atti di gara predisposti e pubblicati da codesta spett.le Amministrazione è stato possibile riscontrare molteplici e rilevanti discrasie e contraddizioni fra le prescrizioni dei vari documenti atti a porre e definire la lex specialis. Dette incongruenze, lungi dal poter essere ricondotte a meri refusi ovvero dall’incidere su aspetti irrilevanti o comunque marginali, attingono profili di assoluta ed innegabile importanza (quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, i requisiti di partecipazione richiesti per poter prendere parte alla procedura, esatta natura ed ammontare degli investimenti da eseguire, precisa indicazione della platea di lavoratori attualmente impiegati nella commessa), la cui chiara ed inequivocabile indicazione costituisce preciso obbligo della stazione appaltante, poichè presupposto irrinunciabile per poter attuare le necessarie condizioni di trasparenza, linearità, efficienza ed imparzialità dell’azione amministrativa. Chiaro indice della predetta problematica è, peraltro, ravvisabile nella moltitudine di chiarimenti formulati dai vari operatori interessati in merito all’esatta interpretazione da attribuire ai vari passaggi della disciplina di gara interessati dalle riscontrate e macroscopiche difformità; né può ritenersi che i chiarimenti forniti dalla Committente siano valsi a dissipare la cortina di contraddittorietà, incertezza e confusione dovuta alle citate discrepanze e ricondurre la lex specialis a quei parametri minimi di intellegibilità imposti dal Legislatore. Sul punto merita d’essere rammentato che, per costante e consolidato indirizzo giurisprudenziale, i principi di trasparenza e di parità di trattamento che disciplinano tutte le procedure di aggiudicazione di appalti pubblici richiedono che le condizioni sostanziali e procedurali relative alla partecipazione ad un appalto siano chiaramente definite in anticipo e rese pubbliche, in particolare gli obblighi a carico degli offerenti, affinché questi ultimi possano conoscere esattamente i vincoli procedurali ed essere assicurati del fatto che gli stessi requisiti valgono per tutti i concorrenti (v., in tal senso, Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 27.07.2016 n. 19, Corte di Giustizia, 9 febbraio 2006, La ........ e a., cause C-226/04 e C-228/04). Alla luce delle superiori considerazioni, si invita codesta spett.le Amministrazione a provvedere, anche, ove ritenuto, previo annullamento della gara in corso, alla emenda di tutte le incongruenze riscontrate e riscontrabili nella legge di gara riferita alla procedura in oggetto e, conseguentemente, a disporre una congrua proroga del termine di presentazione delle offerte. Distinti saluti.

Buongiorno, sono state pubblicate le puntuali risposte a tutti i quesiti proposti. Per quanto attiene la richiesta di proroga dei termini, non ricorrono le condizioni previste dalla normative vigente. Saluti

24 In merito alla procedura in oggetto , ed in particolare nel Disciplinare tecnico, è richiesta la presenza di un tecnico per 5 ore giornaliere . e' corretto ritenere che detta figura non sia ricompresa nell'elenco del personale pubblicato dall'Ente . Si resta in attesa di riscontro

Buongiorno, gli elenchi allegati relativi al personale appartenente alla platea attualmente in servizio riportano anche i livelli e le categorie di appartenenza. Saluti

25 Si chiede di confermare che gli allegati C1a e C1b debbano essere resi solo dal legale rappresentante firmatario dell'offerta.

Buongiorno, le modalità di partecipazione alla gara sono indicate nel bando di gara ed in particolare negli art.i 8 e 9. Saluti

26 La scrivente impresa , in merito ala gara di cui in oggetto chiede delucidazioni in merito a quanto più dettagliatamente sotto descritto , in merito a quanto stabilito nel disciplinare di gara al punto 12.1 invero: A pena di esclusione, l’operatore economico dovrà esser e in possesso dei seguenti requisiti: -iscrizione nel Registro delle Imprese della Camera di Commercio, o analogo Registro dello Stato di appartenenza, per tutte le seguenti attività oggetto dell’Appalto: - servizi di pulizie; - servizi di portierato; - lavori di edilizia; - lavori stradali; - realizzazione di impianti di riscaldamento e/o climatizzazione ; - interventi su verde pubblico. Premesso che la scrivente impresa ha già effettuato opere di analoghi importi , e complessità temporali ed economiche, dimostrabili con CEL di pubbliche amministrazioni, rappresenta che codesta Spettabile amministrazione limita con la regola della dicitura “A pena di esclusione” ,la mancata esplicitazione nell’oggetto sociale di quanto richiesto nel global in oggetto di gara , anche se , per legge, in forma indiretta tali lavorazioni possano essere ricomprese per il principio dell’assorbanza in una diciture più generiche inserite nell’oggetto sociale , ed inoltre si limita in modo ancora più marcato il principio di favor partecipationis nel punto 12.3.3, sempre del Disciplinare di gara, la più ampia partecipazione di soggetti interessati, dove si esplicita testualmente : Con riferimento ai requisiti di idoneità professionale ovvero l’iscrizione nel Registro del le Imprese della Camera di Commercio, o analogo Registro dello Stato di appartenenza, per le attività oggetto dell’Appalto, a pena di esclusione, in ipotesi di raggruppamento d’imprese o consorzio già costituiti o da costituirsi, dovranno essere posseduti dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso , impedendo di fatto la possibilità di partecipazione alla procedura di gara ad un eventuale RTI Verticale o anche misto. Alla luce di quanto su menzionato , e sempre e soprattutto al fine della massima trasparenza e della massima partecipazione alla gara , siamo a richiedere di meglio esplicitare ,motivando puntualmente quanto in precedente narrativa , anche e soprattutto al fine di tutelarsi in caso di irragionevoli esclusioni dalla procedura di gara. Tanto Vi dovevamo , solari saluti.

Buongiorno, i motivi di esclusione dalla ammissione alle procedure di gara sono tutti quelli indicati nel bandi di gara. nello specifico, con riferimento al quesito proposto, si invita all'osservanza di quanto previsto dall'art.15 del bando di gara. Saluti

27 Buongiorno, si fa seguito all'ultimo chiarimento pubblicato da codesta spettabile stazione appaltante relativamente agli allegati C1a e C1b, per evidenziare che gli artt. 8 e 9 del bando nulla dispongono in merito alle dichiarazioni predette. Si chiede, pertanto, di voler precisare da quali soggetti debbano essere rese. Grazie

Buongiorno, la normativa cui fa riferimento il bando ed in particolare l'art.9 (art.i 45, 47 e 48 del D.lgs.n.50/2016) disciplinano le titolarità di rappresentanza dei soggetti partecipanti alle gare pubbliche. Si invita pertanto ad attenersi alla normativa vigente con riferimento alla forma giuridica che deciderà di assumere il soggetto partecipante alla gara. Saluti

28 Attraverso il presente chiarimento è intenzione dello scrivente operatore economico evidenziare alcune gravi incongruenze della lex specialis, le quali oltre a non rendere chiara la disciplina di gara essendo contraddittorie, andando a ledere i principi di trasparenza e legalità che dovrebbero esserne connotati imprescindibili, sono, altresì non conformi alla normativa di settore e, come tali, illegittime. Ebbene, la lettera b) dell’art. 15 del bando di gara indica quale requisito di capacità economica-finanziaria il fatturato globale dell’ultimo triennio antecedente alla gara pari al doppio dell’importo complessivo dell’appalto, per un ammontare di € 5.762.400,00, ed un fatturato specifico nel triennio pari all’importo complessivo della gara, pari ad € 2.851.200,00. Diversamente, l’art. 12.2 del disciplinare di gara richiede quale requisito di capacità economica-finanziaria un fatturato globale minimo annuo, sempre con riferimento al triennio, pari ad € 1.000.000,00, ed un fatturato specifico annuo non inferiore ad € 500.000. Innanzitutto, perciò, va segnalata la discordanza tra il requisito di capacità economico-finanziaria inerente al fatturato richiesto dal bando e quello, invece, richiesto nel disciplinare. Ciò posto, però, la violazione più grave, e che a nostro avviso esige l’annullamento della gara con rettifica da parte della stazione appaltante, attiene ai seguenti rilievi. In primo luogo, la previsione del bando di un fatturato globale nel triennio pari al doppio dell’importo dell’appalto calcolato sui sei anni ( 3+3) si pone in contrasto con l’art. 83 comma 4 e 5 del d.lgs. 50/2016, così come sancito dall’ANAC nella propria delibera n. 793 del 14 ottobre 2020, la quale recita che; “Di regola il requisito del fatturato minimo annuo richiesto non può essere superiore al doppio del valore stimato annuo dell’appalto. I requisiti di fatturato minimo globale e di fatturato minimo specifico, riferiti al triennio antecedente, i cui importi sono stati calcolati in relazione al valore dell’appalto riferito a una durata di sette anni, non risultano proporzionati e conformi alla normativa di settore.” L’importo così come calcolato dalla stazione appaltante sui sei anni, perciò, pari ad € 5.762.400,00, oltre ad essere del tutto sproporzionato rispetto all’importo annuo dell’appalto, pari a soli € 475.200,00, è perciò stesso illegittimo. E’ evidente, infatti, come tale previsione rappresenti un chiaro ostacolo all’esplicazione del favor partecipationis nei confronti delle imprese che non riescono a raggiungere un volume d’affari di così ingente portata, tantopiù in un periodo che ha visto i fatturati delle imprese funestati dall’emergenza epidemiologica, vedasi, in proposito, il comunicato ANAC del 13 aprile 2021. In buona sostanza, il dettato dell’art. 83 comma 5 del d.lgs. 50/2016, va interpretato nel senso di ammettere la previsione, quale requisito, di un fatturato maturato nel triennio antecedente alla gara che giunga sino al doppio dell’importo annuo dell’appalto, da parametrarsi alla sua durata complessiva, ma pur sempre tenendo quale base di partenza l’importo annuo. La medesima delibera dell’ANAC, poi, precisa come la scelta operata all’interno di tale range, onde rispettare il dettato dell’art. 83 comma 4 e 5 del d.lgs. 50/2016, debba trovare supporto motivazionale nei documenti di gara, circostanza assolutamente non rispettata dall’odierna lex specialis, nella quale non vi è traccia di alcuna motivazione. Ad abundantiam, poi, occorre segnalare che l’importo del fatturato globale minimo annuo riferito al triennio antecedente la gara indicato nel disciplinare, pari ad € 1.000.000,00 è, comunque, superiore all’importo annuo dell’appalto, pari ad € 475.200,00, e, come tale, irrispettoso della normativa. Si chiede, pertanto, l’annullamento della gara.

Buongiorno, in merito alle discordanze evidenziate, si invita a fare riferimento ai chiarimenti già forniti con precedenti quesiti. Saluti