C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

affidamento servizio refezione scolastica

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Gara aggiudicata a "LADISA SRL"!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: SETTORE SERVIZI SOCIALI PUBBLICA ISTRUZIONE DEL COMUNE DI BITETTO

Cig: 9018342B3D

Numero gara: 8380711

Stato: Aggiudicata

Oggetto: affidamento servizio refezione scolastica

Descrizione: Servizio di ristorazione scolastica a favore degli alunni frequentanti le scuole dell’infanzia di pertinenza comunale, periodo scolastico gennaio 2022 - dicembre 2023

Importo di gara: € 210.595,00

Importo soggetto a ribasso: € 209.095,00
Importo non soggetto a ribasso: € 1.500,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott.ssa Maria Silvia Chimienti

Data di pubblicazione: 09/12/2021

Data scadenza presentazione chiarimenti: 17/12/2021 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 27/12/2021 09:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 27/12/2021 09:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 28/12/2021 09:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 28/12/2021 12:04 - Europe/Rome
A: 04/01/2022 11:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 21/03/2022 09:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - DETERMINA A CONTRARRE N. 479-2021.pdf
Bando di gara - bando e disciplinare refezione scolastica 2021 bitetto PER PUBBLICAZIONE.pdf
Capitolato - capitolato refezione scolastica 2021 bitetto.pdf
DGUE - DGUE.pdf
istanza di partecipazione - modello istanza di partecipazione.pdf
menu' - menu Regione Puglia.pdf
DUVRI - DUVRI_SERVIZIO MENSA_2021.pdf
DICHIARAZIONE D'IMPEGNO - DICHIARAZIONE DI IMPEGNO.pdf
MANUALE OPERATIVO TRASPARE - Manuale Operativo - Aperta OEPV - Senza Marca piattaforma TRASPARE.pdf
MODELLO OFFERTA ECONOMICA - modello offerta economica.pdf
DECRETO CAM - DECRETO-CAM-DM-65-del-2020-ristorazione-002-1.pdf
ORDINANZA GESTIONE RIFIUTI - ORDINANZA GENERALE GESTIONE RIFIUTI n 23 del 9.03.2017.pdf
DETERMINA RETTIFICA CIG - determina di rettifica CIG.PDF
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.signed.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - determina aggiudicazione ladisa giugno 2022.pdf
Esito di gara - Esito_di_gara(1).pdf.signed.pdf
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara cuc.pdf.signed.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum vitae Rosa Campanale.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - C V_ Sassanelli Nicola.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum alfredo mignozzi 15.01.2021.pdf.signed.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.signed.pdf
Allegato: Bando di gara - bando e disciplinare refezione scolastica 2021 bitetto PER PUBBLICAZIONE.pdf
Allegato: DGUE - DGUE.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando (1).pdf.signed.pdf
Allegato: Bando di gara - bando e disciplinare refezione scolastica 2021 bitetto PER PUBBLICAZIONE.pdf

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - Verbale_di_soccorso_istruttorio.pdf.signed.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf.signed.pdf
Verbale esclusione Capital s.r.l. - Verbale_di_esclusione Capital 21-02-2022 .pdf.signed.pdf
Verifica contenuto offerta tecnica - VERBALE DEL 10 MARZO 2022.pdf
Verbale di apertura delle buste tecniche - VERBALE DEL 10 MARZO 2022.pdf

Chiarimenti

1 OGGETTO: Servizio di ristorazione scolastica a favore degli alunni frequentanti le scuole dell’infanzia di pertinenza comunale, periodo scolastico gennaio 2022 - dicembre 2023. Si invia la seguente richiesta di chiarimenti inviata in data odierna anche a mezzo pec ai seguenti indirizzi: protocollo.bitetto@pec.egovba.it e servizisociali@pec.comune.bitetto.ba.it come previsto dagli atti di gara: 0.- A norma dell’art. 23, comma 16, d. l.vo n. 50/2016 “Per i contratti relativi a lavori, servizi e forniture, il costo del lavoro è determinato annualmente, in apposite tabelle, dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali sulla base dei valori economici definiti dalla contrattazione collettiva nazionale tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previden-ziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali. In mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazio-ne al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considera-zione. Per i contratti relativi a lavori il costo dei prodotti, delle attrezzature e delle lavo-razioni è determinato sulla base dei prezzari regionali aggiornati annualmente. Tali prez-zari cessano di avere validità il 31 dicembre di ogni anno e possono essere transitoria-mente utilizzati fino al 30 giugno dell'anno successivo, per i progetti a base di gara la cui approvazione sia intervenuta entro tale data. In caso di inadempienza da parte delle Re-gioni, i prezzari sono aggiornati, entro i successivi trenta giorni, dalle competenti artico-lazioni territoriali del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sentite le Regioni inte-ressate. Fino all'adozione delle tabelle di cui al presente comma, si applica l'articolo 216, comma 4. Nei contratti di lavori e servizi la stazione appaltante, al fine di determinare l'importo posto a base di gara, individua nei documenti posti a base di gara i costi della manodopera sulla base di quanto previsto nel presente comma. I costi della sicurezza so-no scorporati dal costo dell'importo assoggettato al ribasso. Nella specie, nei documenti posti a base di gara non risultano individuati i costi della manodopera ai fini della determinazione dell’importo a base di gara, in amnifesta vio-lazione della suindicata disposizione. Né si comprende come sia stata determinato l’importo a base di gara, in manifesta vio-lazione del principio secondo cui (Consiglio di Stato, Sez. III, 28.9.2020, n. 5634) “In li-nea generale e di principio, è necessario che la determinazione della base d’asta sia ef-fettuata dalla stazione appaltante facendo riferimento a criteri verificabili ed acquisendo attendibili elementi di conoscenza, al fine di scongiurare il rischio di una base d’asta ar-bitraria perché manifestamente sproporzionata, con conseguente alterazione della con-correnza (cfr. C.d.S., Sez. III, 24 settembre 2019, n. 6355, e 10 maggio 2017, n. 2168; Sez. V, 28 agosto 2017, n. 4081)”. Pertanto, si chiede che la disciplina di gara sia integrata con i predetti elementi cono-scitivi sopra illustrati. 1.- In premessa si evidenzia che la normativa sugli appalti prevede che i termini stabiliti per presentare un’offerta devono essere sufficienti per consentire alle imprese di procede-re ad una valutazione pertinente e di elaborare la loro offerta, e l’art. 79 del decreto legi-slativo 18 aprile 2016, n. 50 dispone che, nel fissare i termini per la ricezione delle do-mande di partecipazione e delle offerte, le amministrazioni aggiudicatrici tengono conto in particolare della complessità dell’appalto e del tempo necessario per preparare le offerte; la stazione appaltante deve dunque operare secondo canoni di proporzionalità e il termine di scadenza per la presentazione delle proposte deve essere idoneo alla loro corretta e ponderata predisposizione. Viste le tempistiche così ristrette previste per la partecipazione alla gara in oggetto (data di pubblicazione della gara sulla Gazzetta Ufficiale il 10/12/2021, scadenza richieste di chia-rimenti il giorno 17/12/2021, risposte ai chiarimenti fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte, quindi entro il 21/12/2021, scadenza presentazione offerte prevista alle ore 9:00 del giorno 27/12/2021, immediata-mente successiva alle festività natalizie), si presuppone che la stazione appaltante e/o il portale Traspare sia operativo anche nelle giornate del 24/25/26 dicembre 2021 per risol-vere problematiche o dare eventuale supporto durante il caricamento della documentazio-ne sulla piattaforma. Alle problematiche suesposte si aggiunge l’assenza di un manuale che descriva passo per passo come caricare i documenti, posto che si cita genericamente l’inserimento di archivi informatici nelle apposite buste amministrativa, tecnica ed economica (fermo restando che non si comprende cosa sia un archivio informatico, se semplici cartelle zippate o altro che si prega di precisare). Alla luce delle suddette considerazioni, si chiede un riferimento telefonico da poter con-tattare nelle giornate indicate per eventuali problematiche riscontrate nella fase di ca-ricamento (la mail indicata genericamente sul sito della piattaforma non è sufficiente e non garantirebbe un riscontro immediato). 2.- Tra i documenti da inserire nella busta amministrativa è richiesto il DGUE. Si chiede se deve essere compilato e allegato il fac simile fornito dalla stazione appaltante oppure è necessario compilarlo sulla piattaforma come da screenshot allegato. 3.- Nel Disciplinare (TITOLO 3 — REQUISITI GENERALI E QUALIFICAZIONE) i Requisiti di capacità tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 83, comma 1, lettera c) e comma 6 del D.Lgs. 50/2016, si richiede la disponibilità di un centro cottura nel Comune di Bitetto o nelle vicinanze (cfr. infra) adeguato alle Linee Guida approvate con delibera di G.R. della Puglia n. 1435/2018 (requisito oggetto di valutazione nell’offerta tecnica e, co-munque, da intendersi quale requisito di esecuzione e non di ammissione alla gara). Nel Capitolato all’Articolo 17 - Requisiti igienico-sanitari, strutturali e organizzativo- funzionali dell’impresa gestore del servizio di ristorazione scolastica è disposto che “Il gestore dovrà possedere certificazione UNI EN ISO 9001 rilasciata da un Organismo di Certificazione accreditato dall'ente accreditato nazionale o equivalente. Inoltre, il/i cen-tro/i cottura di riferimento del presente capitolato, deve/devono essere portato/i in scopo di certificazione entro un mese dall'aggiudicazione del servizio ristorazione, ovvero, nel caso di consegna del servizio sotto riserva di legge, entro la data di inizio del servizio”. Si chiede di precisare cosa si intenda per centro cottura sito “nelle vicinanze”, dicitura assai generica suscettibile di interpretazioni difformi tra loro e quindi foriera di con-tenzioso. Si chiede inoltre che confermare che l’aggiudicatario non in possesso del centro di cot-tura certificato possa avviare il servizio (entro il termine previsto del 10.1.2022 a fronte di un termine di presentazione delle offerte del 27.12.2021) senza ancora aver ottenuto la certificazione relativa al centro di cottura. 4.- Nel capitolato (Articolo 1 - Oggetto del servizio affidato) è previsto che il numero dei pasti da erogare in favore del personale docente non rientra in quello posto a base di gara e pertanto, per la somministrazione, non è prevista la corresponsione di alcun corrispettivo economico. A norma del capitolato (Articolo 4 - Tipologia dell’utenza) l’utenza è composta dagli alunni delle scuole dell’infanzia statali nonchè dal personale docente operante presso i plessi scolastici aventi diritto al pasto. Il numero dei pasti da erogare in favore del perso-nale docente non rientra in quello posto a base di gara. A titolo meramente indicativo si rappresenta che l’attuale numero di personale scolastico che usufruisce quotidianamente del servizio di refezione scolastica è pari a 19. Si conferma che per tali pasti non è previsto alcun corrispettivo. Inoltre, come indicato nella tabella dei criteri di valutazione, il numero degli alunni fruitori del servizio di refezione scolastica è pari a circa 142, come nell'anno scolastico 2021-2022, con la conseguenza i pasti gratuiti da somministrare alle 19 unità di “personale sco-lastico” incidono nella misura del 13% circa. Pertanto, si chiede di precisare: - cosa si intende per “personale scolastico” (se solo il personale docente o anche il per-sonale ATA); - se è confermato che devono essere erogati 19 pasti gratuiti al predetto personale, ol-tre a quelli eventualmente offerti in sede di gara. 5.- Nel disciplinare (TITOLO 6 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA), l’importo della garanzia è stato calcolato solo sull’importo a base d’asta (€ 209.095,00) non comprensivo degli oneri di sicurezza (€ 1.500,00) individuati dalla stazione appaltan-te. L’importo della garanzia deve anche comprendere gli oneri della sicurezza. Si chiede pertanto di confermare o modificare l’importo della garanzia richiesta. 6.- Nel disciplinare (TITOLO 6 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA-Contributo all’Autorità Nazionale Anticorruzione) è indicato l’importo del contributo nella misura di euro 20,00, mentre sul portale Anac, sul presupposto che l’importo com-plessivo dell’appalto è comprensivo della ripetizione del servizio (€ 421.190,00), è indica-to un contributo Anac pari ad euro 35,00. Si chiede pertanto di confermare o modificare l’importo del contributo Anac richiesto e comunque di risolvere la rilevata contraddizione. 7.- A norma dell’art. 5, comma 3 del Capitolato “l’adempimento relativo alla vidimazione dei menù da parte della ASL competente e il relativo costo è a esclusivo carico dell’impresa aggiudicataria, anche nel caso di variazioni dei menù per gradimento o altre motivazioni. Costituiscono specifiche tecniche del servizio e sono parte integrante e so-stanziale del presente capitolato: il menu diviso per 4 settimane e per stagionalità (Autunno/inverno e Primavera/Estate) - (Allegato Menù)”. Di contro, all’art. 6 comma 1, lo stesso Capitolato prescrive che “In conformità alla DGR 1435/2018 “Linee di indirizzo regionali per la ristorazione scolastica ed aziendale” i Menù e le tabelle dietetiche devono rispettare le indicazioni riportate nei nuovi LARN (Livelli di Assunzione di Riferimento di Nutrienti ed energia per la popolazione italiana) aggiornati al 2014 distinguendo gli apporti di calorie e nutrienti per fasce di età e per grammatura dei singoli alimenti. I menù e le singole ricette con indicazione bromatologi-ca, calorica e nutrizionale devono essere rispondenti alle seguenti indicazioni: - adozione del modello alimentare mediterraneo, con apporto consistente di cereali e loro derivati, anche integrali (es.: pasta, riso, polenta, ecc.) di legumi, verdure e frutta di sta-gione e di olio extravergine di oliva. Sarà prevista un'alternanza dei secondi piatti incen-tivando il consumo di pesce, legumi, uova e carni bianche; - strutturazione su 4 settimane a rotazione; - stagionalità: autunno-inverno, primavera - estate; - descrizione analitica delle ricette con precisazione quantitativa dei singoli in-gredienti; - descrizione dei contenuti bromatologici del pasto; - possibilità di modifiche nel tempo per innovazioni motivate e valutate; - capacità di garantire all'occorrenza pasti alternativi per esigenze etiche, etniche e/o religiose, presenti nella scuola. E’ stato disposto pertanto il menù di cui all’Allegato Menù” in particolare - Il menu estivo inizia dal 01/04 e termina al 31/10. - Il menù invernale inizia il 01/11 e termina al 30/03 I piatti proposti giornalmente dovranno corrispondere, per tipo e qualità a quelli indicati nel menu all’Allegato 1 Menù. Si precisa che i menù allegati alla documentazione di gara, di cui alla DGR 435/2018 e s.m.i., sono indicativi; infatti gli stessi saranno adeguati alle disposizioni indicate nel de-creto ministeriale CAM del 10.03.2020, pubblicato il 04.04.2020 e sottoposti a successiva validazione da parte della ASL competente, con relativo costo a esclusivo carico dell’impresa aggiudicataria. Le grammature dovranno corrispondere a quanto riportato nella parte B delle linee di in-dirizzo per la ristorazione scolastica ai sensi della DGR 1435/18 e s.m.i., fermo restando quanto previsto dal decreto ministeriale CAM del 10.03.2020, pubblicato il 04.04.2020. Occorre precisare che il gestore del Servizio dovrà elaborare i piani dietetici sulla base dei menù, degli utenti (infanzia/adulti) e della specifica ricetta della pietanza. Detti piani, dovranno essere sottoposti a validazione da parte del Servizio di Igiene degli Alimenti della nutrizione della ASL BA. Pertanto in caso di richiesta di variazione/prescrizione da parte della stessa ASL, i menù dovranno subire modifiche in tal senso ed opportunamente segnalati all’Amministrazione Comunale e all’Istituzione Scolastica. Gli eventuali costi di validazione sono comunque a carico del gestore del Servizio di ristorazione. Per ogni ulteriore aspetto non espressamente richiamato nel presente documento si ri-manda a quanto disposto dalla Regione Puglia con DGR 1435/2018 e dal Decreto Mini-steriale CAM del 10.03.2020, pubblicato il 04.04.2020. Si precisa che: I menù potranno altresì essere modificati nel corso dell'affidamento, su richiesta del re-sponsabile del Servizio dell’Amministrazione Comunale, tenuto conto delle istanze dell'u-tenza e validate dal Direttore SIAN della ASL BA o suo delegato. L’adempimento relativo alla vidimazione dei menù da parte della ASL competente e il relativo costo è a esclusivo carico dell’impresa aggiudicataria. I menu non sono modificabili autonomamente ed unilateralmente da parte della ditta ag-giudicataria; Sono consentite, in via temporanea e straordinaria, variazioni nei seguenti casi: a) interruzione e/o guasto di uno o più impianti da utilizzare per la realizzazione del piat-to previsto; b) interruzione temporanea della produzione, per cause quali sciopero, incidenti, interru-zioni dell'energia elettrica o del flusso idrico; c) avaria delle strutture di conservazione dei prodotti deperibili. Le variazione di cui al punto 3, dovranno essere comunicate per iscritto al Comune di Bi-tetto con motivate e documentate giustificazioni. Per quanto riguarda le diete speciali si rimanda allo specifico articolo del presente capi-tolato”. All’art. 7 punto 4 è previsto che “Le diete per motivi etici o religiose di cui al punto 3, co-me ad esempio la dieta vegetariana, devono essere predisposte (almeno un menù estivo e almeno un menù invernale su 4 settimane) mantenendo il menù stesso più simile a quello di cui all’Allegato 1 “Menù Scuola”. Dalle tre disposizioni appena trascritte emerge, per un verso, che debba essere utilizzato esclusivamente il menu Allegato 1 e che, per altro verso (e contraddittoriamente), lo stesso debba rispondere ad una serie requisiti contenutistici, circostanza che invece postula la necessità di elaborazione del menu stesso da parte dell’aggiudicatario. Milita in tal senso anche il previsto obbligo per l’appaltatore di sostenere i costo della validazione del Menù (obbligo configurabile solo liddove lo stesso sia predisposto dal “gestore”, che è l’aggiudicatario). Si rimarca che il menu costituisce un elemento fondamentale sia per la formulazione dell’offerta tecnica, con riferimento alla capacità produttiva dell’impianto e alla pianifica-zione del servizio di somministrazione, sia per la formulazione dell’offerta economica. Pertanto, poiché le richiamate prescrizioni non consentono di comprendere quali siano in concreto gli obblighi che l’aggiudicatario dovrà assumere, si chiede di riformulare le pre-scrizioni del capitolato sul punto, precisando altresì se il menu da applicare in concreto nel servizio da svolgere deve essere redatto dopo l’aggiudicazione o se esso debba essere redatto unitamente all’offerta tecnica (e in tale ultima ipotesi, precisando con quale crite-rio esso debba essere valutato). 8.- Nel capitolato (Art.9 - Prodotti da agricoltura biologica), sono state apportate delle modifiche ai quantitativi minimi di prodotti biologici richiesti rispetto alla lex specialis di prima pubblicazione, ma l’importo di euro 4,75 a pasto richiesto nella documentazione di gara del 10.11.2021, poi revocata, è rimasto invariato nonostante, per un verso, la quantità di prodotto biologico minimo da impiegare sia aumentata considerevolmente e, per altro verso, il costo dei prodotti biologici sia come noto di maggiore di quelli convenzionali. Senonchè, non è possibile che a fronte dell’aumento di percentuali di prodotti biologici da impiegare, cui consegue un aumento dei costi a carico dell’appaltatore, non corrisponda un aumento del prezzo a base d’asta. Pertanto, si invita codesta Amministrazione a riformulare l’importo del singolo pasto posto a base di gara. 9.- Nel modello offerta economica è previsto che “per l’esecuzione delle prestazioni og-getto del presente appalto il prezzo unitario pari a considerato al netto degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza”. Nello stesso modello devono inoltre precisarsi: - i costi della sicurezza inerenti i rischi specifici propri dell’attività dell’impresa appalta-trice inclusi nel prezzo offerto risultano essere pari ad euro in cifre in lettere - i propri costi della manodopera inerenti i rischi specifici propri dell’attività dell’impresa appaltatrice inclusi nel prezzo offerto risultano essere pari ad euro in cifre in lettere Si chiede di precisare se per ”oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza” si intende l’importo di euro 1.500,00 stimato dalla stazione appaltante e non soggetto a ribasso. Si chiede inoltre se, liddove si chiede di indicare “i propri costi della manodopera ine-renti i rischi specifici propri dell’attività dell’impresa appaltatrice” la precisazione rela-tiva ai “ rischi specifici propri dell’attività dell’impresa appaltatrice” sia un refuso. Infine, si chiede se gli importi da inserire sono quelli complessivamente considerati per il periodo scolastico gennaio 2022 - dicembre 2023. 10.- Nel modello istanza di partecipazione deve dichiararsi “- di aver preso visione dell’informativa relativa al trattamento dei dati personali, riportata in calce al presente modulo”. Poiché in calce al modulo non è presente nessuna informativa relativa al trattamento dei dati personali e pertanto non è possibile rilasciare la dichiarazione richiesta, si chiede di fornire chiarimenti in merito. 11.- All’art. 1 punto 2 del Capitolato si prevede che “la preparazione e cottura dei cibi nel centro di cottura centralizzato di proprietà o nella disponibilità della ditta appaltatri-ce, nel rispetto del menu di cui al presente capitolato e delle tabelle dietetiche elaborate dall’operatore economico sulla base dei menù opportunamente validati dalla ASL BARI - Servizio di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione, a totale carico della ditta appaltatri-ce”. Si chiede di precisare quali sono i titoli richiesti per dimostrare la prescritta “disponi-bilità” e se detta disponibilità deve essere dimostrata al momento della presentazione dell’offerta o, in alternativa, in quale momento successivo alla conclusione della pro-cedura concorsuale (sul presupposto che il servizio deve essere avviato in data 10.1.2.2022). 12.- All’art. 1 punto 7 del Capitolato è prevista “la pulizia, disinfezione e rigoverno delle attrezzature e degli ambienti ivi inclusi tavoli, pavimenti e finestre”. Si chiede di precisare se tali prestazioni sono riferite anche ai refettori. 13.- All’art. 1 punto 8 del Capitolato è prevista “l’installazione e la manutenzione presso ogni plesso scolastico di erogatori/dispenser di acqua filtrata potabile per il consumo della stessa durante i pasti, previa verifica compatibilità con la normativa Covid-19, ov-vero erogazione sostitutiva dell’acqua”. Si chiede di precisare il numero degli erogatori/dispenser richiesti e dove sono colloca-ti i punti di allaccio previsti per la erogazione dell’energia elettrica (con precisazione della relativa tipologia e potenza) e dell’acqua. Si chiede inoltre di trasmettere la pian-ta che identifichi i predetti punti di allaccio. Infine, si chiede di precisare in cosa consiste la “erogazione sostitutiva dell’acqua” al fine di quantificare i costo prevedibili e la logistica. 14.- All’art. 1 punto 9 del Capitolato è prevista “la fornitura di: - tovaglietta e tovagliolo in carta; - stoviglie (piatti, cucchiai, mestoli, palette, coltello, ecc...) ed eventuali bacinelle o vassoi in materiale idoneo, lavabile, disinfettabile, riutilizzabile per il corretto svolgimento del servizio; - piatti e vassoi multi scomparti in materiale a perdere limitatamente ai pasti personaliz-zati ovvero diete speciali; - punti acqua sufficienti per il numero dei bambini a tavola; Tutto il materiale a contatto con gli alimenti deve essere idoneo ai sensi della vigente nor-mativa nazionale e comunitaria e prevedere l’introduzione di stoviglie e materiali riutiliz-zabili, in ottemperanza alle Direttive europee e nazionali sul Plastic Free e sull’obbligo di riduzione della produzione di rifiuti, nonché ai fini della diffusione di una sana cultura ecologica e di tutela ambientale Piante/Punti luce etc”. La precisazione sui materiali riutilizzabili è contenuta anche nell’art. 5, comma 3, del Ca-pitolato (“stoviglie (cucchiai, mestoli, palette, coltello, ecc...) ed eventuali bacinelle o vas-soi in materiale idoneo, lavabile, disinfettabile e riutilizzabile, in ottemperanza alle Diret-tive europee e nazionali sul Plastic Free e sull’obbligo di riduzione della produzione di rifiuti, per il corretto svolgimento del servizio”). Poiché è pacificamente previsto l’utilizzo di stoviglie “riutilizzabili”, si chiede di con-fermare che il concorrente deve prevedere l’acquisto delle lavastoviglie presso ogni plesso scolastico come espressamente previsto dai CAM 2020 alla lettera “a. clausole contrattuali” punto 4 “(prevenzione dei rifiuti e altri requisiti dei materiali e oggetti destinati al contatto diretto con gli alimenti “MOCA”) comma 3, assumendosi oneri di acquisto e di allaccio. Inoltre, si chiede di precisare dove collocare le lavastoviglie come previsto dai CAM di settore 2020 e di trasmettere una pianta che indichi le superfici in scala, i punti di al-laccio acqua ed energia elettrica e rispettiva potenza elettrica al fine di individuare, nel rispetto della norma, lavastoviglie più idonea. 15.- All’art. 7 punto 4 del Capitolato è previsto lo sviluppo e la preparazione di “Diete per utenti celiaci”. Si chiede di confermare che a tali fini deve applicarsi la deliberazione di G.R. n. 890/2012 e la direttiva ASL che identifica la tipologia di tutela dell’impianto di cucina in categorie A-B-C, precisando a quale delle predette categorie deve rispondere l’impianto di cucina che sarà impiegato per lo svolgimento del servizio, rimarcando che la categoria A offre la massima tutela all’utente. 16.- All’art. 9, commi 3 e 4, del Capitolato è disposto che “Il Comune di Bitetto, al fine di promuovere il consumo di prodotti biologici e sostenibili per l'ambiente, richiede nell'am-bito dei servizi di refezione scolastica l’utilizzo di prodotti Biologici, garantendo le per-centuali minime previste dal D.M. 10.03.2020. Sono ammessi i piselli, i fagiolini, gli spina-ci e la bieta surgelati e la frutta non stagionale nel mese di maggio, così come previsto dal Decreto Ministeriale CAM del 10.03.2020, pubblicato il 04.04.2020. Sarà riconosciuto al gestore, una premialità in fase di valutazione dell'offerta tecnica, nel caso di adozione di schemi di consumo di prodotti biologici per la Mensa di Bitetto, ai sensi del D.M. 18 di-cembre 2017 “Criteri e requisiti delle mense scolastiche biologiche” e s.m.i., in grado di soddisfare e consentire la certificazione ed il riconoscimento del Marchio ORO o del Marchio ARGENTO. In tal caso il gestore del servizio provvederà a notificare al Comune l'avvio della produ-zione dei pasti con ingredienti prodotti con metodo biologico”. Poiché le derrate previste nel menù di cui all’Allegato 1 non rientrano tutte nel Km 0, come prescritto dal D.M. 18.12.2017 si chiede di fornire chiarimenti in merito. Inoltre, poiché si dispone che “il gestore del servizio provvederà a notificare al Comune l'avvio della produzione dei pasti con ingredienti prodotti con metodo biologico” si chie-de di precisare se l’impianto di cucina impiegato deve essere certificato Biologico e sottoposto a verifica da organismo accreditato come prescritto dalle vigenti disposi-zioni e dalle linee guida Regionali della Puglia, con particolare riferimento alla condi-zione strutturale e al processo di produzione dei pasti rispondente a quanto disposto dall’Allegato 1 del D.M. 18.12.2017 ai seguenti punti: 2) Norme di preparazione dei piatti : Nella preparazione dei piatti devono essere rispettate le seguenti disposizioni : - gli aditivi e coadiuvanti impiegati sono solo quelli inclusi nell’allegato VIII (A e B) del regolamento; - gli aromi eventualmente impiegati sono preparazioni aromatiche naturali o aromi natu-rali, come definiti dal regolamento n. 1334/2008; - è vietato l’utilizzo di OGM e prodotti derivanti o ottenuti da OGM; - sono utilizzati prodotti stagionali, nel rispetto del calendario della stagionalità, secondo apposite linee guida che saranno pubblicate dal Ministero delle politiche agricole ali-mentari e forestali; - nella preparazione dei piatti sono rispettati i principi generali della produzione biologi-ca di cui all’art. 4 del regolamento (CE) 834/2007 e le norme applicabili alla trasforma-zione di alimenti di cui all’art. 6 dello stesso regolamento. Nella preparazione del singolo piatto non possono essere utilizzati per il medesimo in-grediente prodotti biologici e non biologici. 3)criteri di separazione Nella gestione degli ingredienti biologici con riferimento a quanto stabilito all’art. 25 del regolamento (CE) n. 889/2008, durante tutte le fasi di magazzinaggio e lavorazione deve essere garantita la separazione dei relativi ingredienti convenzionali, anche al fine di consentire i relativi controlli. Tale separazione deve essere garantita attraverso distinzioni nello spazio (con aree o li-nee dedicate al prodotto biologico) o nel tempo (con momenti specifici per la lavorazione del prodotto biologico). Con riferimento a quanto stabilito agli articoli 31,33,35 del regolamento CE n. 889/08, nelle fasi del trasporto i contenitori utilizzati per gli ingredienti biologici e, se del caso i piatti ottenuti esclusivamente da ingredienti biologici, sono di colore e/o formato diverso da quelli utilizzati per i prodotti convenzionali oppure chiaramente distinti con segnali indelebili. 4) Criteri di premialità Al fine di ridurre lo spreco alimentare e di ridurre l’impatto ambientale, le stazioni ap-paltanti inseriscono nei bandi di gara, tra gli altri, i seguenti criteri di premialità, attri-buendo ad essi il massimo punteggio nella valutazione qualitativa dell’offerta: Impegno a recuperare i prodotti non somministrati e a destinarli ad organizzazioni non lucrative di utilità sociale che effettuano, a fini di beneficenza, distribuzione gratuita agli indigenti di prodotti alimentari, in linea con quanto previsto dalla legge 19 agosto 2016, n. 166. Percentuale di utilizzo di alimenti biologici di cui al punto 1 del presente allegato prodot-ti in un’area vicina al luogo di somministrazione del servizio, al fine di ridurre l’impatto ambientale derivante dai servizi di refezione, con particolare riferimento alla riduzione delle emissioni di gas effetto serra. L’area di produzione è considerata vicina se si trova in un raggio massimo di 150 km terrestri. Per le isole la distanza è da calcolarsi in rela-zione alla terraferma, pertanto al netto di quella occupata dal mare”. 17.- L’art. 20 del Capitolato onera l’appaltatore di “acquisire dai propri fornitori e rende-re costantemente disponibile all'amministrazione Comunale ovvero a delegati nel corso di Controlli effettuati dalla stessa, la seguente documentazione: - le procedure e il manuale di autocontrollo HACCP più eventuali ulteriori documenti di qualità e di sicurezza alimentare (ISO 9001/22000); - per ogni prodotto utilizzato/consegnato nel centro di cottura: una “scheda tecnica del prodotto” contenente le informazioni utili a valutare la merceologia dell'alimento; - la documentazione fiscale (bolla di accompagnamento, fattura, ecc.)” Posto che non è possibile acquisire il manuale di autocontrollo dai fornitori in quanto coperti da vincoli di riservatezza, potendo solo pretendersi di avere notizie sulla appli-cazione o meno delle norme in materia di autocontrollo HACCP, si chiede di modifica-re la disposizione o fornire chiarimenti in merito. 18.- L’art. 21 del Capitolato prevede il “Calendario del servizio e orario di distribuzione dei pasti” senza tuttavia prevedere l’arco temporale che hanno gli utenti per la consuma-zione del pasto. Inoltre, a norma dell’art. 22 del Capitolato “A tutti gli utenti deve essere garantito un tem-po congruo per il regolare consumo del pasto”. Poiché è necessario pianificare e organizzare il servizio e quantificare tutti i corsi pre-visti, si chiede di precisare l’arco temporale per la consumazione dei pasti da parte de-gli utenti nel refettorio, con decorrenza della ore 12,00 già indicate nella predetta di-sposizione. Alla luce delle suesposte considerazioni, si chiedono i chiarimenti e le modifiche sopra illustrati nell’esercizio della potestà di autotutela. In attesa, si porgono cordiali saluti.

A riscontro dei quesiti presentati si precisa quanto di seguito specificato. - Con riferimento ai quesiti n. 0 – 1 – 2 – 4 – 8 – 10 – 12 – 15 – 16 – 17 – 18, si conferma il contenuto degli atti di gara. - Quesito n. 3: con riferimento all’inizio del servizio, il termine del 10.01.2022 è puramente indicativo, così come tra l’altro indicato nel bando e disciplinare alla voce “DURATA DELL’APPALTO”. - Quesito n. 5: l’importo della garanzia provvisoria deve essere calcolato comprendendo anche gli oneri della sicurezza. Qualora al momento della pubblicazione dei presenti chiarimenti, siano state già sottoscritte polizze di importo inferiore sulla base della errata indicazione del bando di gara, sarà consentito integrare l’importo garantito in fase di soccorso istruttorio. - Quesito n. 6: si conferma l’importo di euro 35,00 quale contributo Anac, così come calcolato dallo stesso portale sulla base anche dell’eventuale ripetizione dell’appalto. - Quesito n. 7: si conferma che il menù da applicare in concreto nel servizio deve essere redatto dopo l’aggiudicazione. Tutte le altre eccezioni indicate al quesito n. 7 non possono trovare accoglimento. - Quesito n. 9: gli importi da inserire sono quelli considerati per il periodo scolastico gennaio 2022 – dicembre 2023. - Quesito n. 11: vedasi titolo 3 del bando e disciplinare. - Quesito n. 13: il numero dei dispenser deve essere sufficiente a garantire l’erogazione dell’acqua per tutti i beneficiari del servizio. - Quesito n. 14: al fine del riutilizzo delle stoviglie la relativa pulizia deve avvenire presso appositi locali adibiti dall’aggiudicatario nelle proprie sedi. Il Rup

2 Spett.le Stazione Appaltante, si chiede di chiarire quanto segue: in sede di offerta economica, il costo della manodopera deve essere dichiarato in relazione al periodo di affidamento, escluso ripetizione, oppure in relazione alla soglia massima prevista, comprensiva di ripetizione? Cordiali saluti

Il costo della manodopera deve essere dichiarato in relazione al periodo di affidamento escluso la ripetizione. Il Rup

3 Spett. le Stazione Appaltante, si chiede di chiarire quanto segue: 1. All’art. 21 del C.S.A. “Calendario del servizio e orario di distribuzione dei pasti” è previsto che “la distribuzione dei pasti dovrà avvenire nel rispetto dei seguenti orari: dal lunedì al venerdì del calendario scolastico, in orario non antecedente le ore 12:00. In relazione a diverse esigenze organizzative dei plessi scolastici, l’Amministrazione Comunale potrà comunicare alla ditta aggiudicataria eventuali modifiche degli orari prefissati.” ma, ai fini della determinazione del personale da impiegare per il servizio in oggetto e garantire il rapporto degli addetti alla distribuzione dei pasti pari ad 1:20 – così come previsto dall’art. 18 “Personale” del C.S.A. – e, ai fini dell’individuazione del costo della manodopera (indispensabile per determinare l’offerta economica), si chiede di indicare – per ogni plesso scolastico – i turni e gli orari di distribuzione pasti, essendo già presente uno storico relativo allo stesso servizio. 2. All’art. 10 “Valorizzazione e promozione dei prodotti a chilometro zero” del C.S.A. con la dicitura “le stazioni appaltanti devono prevedere criteri preferenziali a favore dei soggetti che nella preparazione dei pasti garantiscono l’utilizzo di prodotti a chilometro zero in misura non inferiore al trentacinque per cento, in termini di valore, dei prodotti agricoli e agroalimentari, anche trasformati, complessivamente utilizzati su base annua” si fa riferimento alle disposizioni, ormai superate, dei Criteri Ambientali Minimi del 2011. Si chiede di specificare se trattasi di un refuso. Cordiali saluti

A riscontro si precisa quanto di seguito riportato. 1. I turni e gli orari di distribuzione sono quelli indicati negli atti di gara. 2. Per quanto riguarda il riferimento ai CAM del 2011, si conferma che trattasi di refuso materiale, infatti in altri passaggi del CSA sono riportati i nuovi riferimenti normativi disciplinanti i CAM (D.M. 10.03.2020). Il Rup

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