Scelta del Contraente:
Procedura Aperta
Struttura Appaltante: Settore Urbanistica e Ambiente e LL.PP. del Comune di Ginosa
Cig: 9127756E86
Numero gara: 8474431
Cup: D39I21000000004
Stato: Aggiudicata
Oggetto: SERVIZIO INTEGRATO DI IGIENE AMBIENTALE - Gara ponte
Descrizione: I servizi d’igiene ambientale oggetto dell'appalto sono suddivisi in due macro gruppi come di seguito elencato:
1) Raccolta e trasporto delle diverse frazioni che compongono i rifiuti solidi urbani e speciali non pericolosi assimilati, agli impianti di trattamento esteso a tutto il territorio comunale elencati nell’art.3 del Capitolato Speciale d’Appalto in ambito comunale (cfr. Elaborato progettuale R.7);
2) Igiene urbana da espletarsi in ambito urbano elencati nell’art.3 del Capitolato Speciale d’Appalto da espletare in ambito urbano o similare (cfr. Elaborato progettuale R.7).
Importo di gara: € 5.683.715,39
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 5.657.498,28
- Importo non soggetto a ribasso: € 26.217,11
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Ing. Giovanni Zigrino
Obbligo marcatura per busta economica
Data di pubblicazione: 30/05/2022
Data scadenza presentazione chiarimenti:
29/06/2022 12:00 - Europe/Rome
Data di scadenza bando:
04/07/2022 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa e tecnica:
-
Da:
dalla data di pubblicazione della gara
-
A:
04/07/2022 12:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
07/07/2022 10:00 - Europe/Rome
Caricamento documentazione integrativa
-
Da:
20/07/2022 09:50 - Europe/Rome
-
A:
25/07/2022 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta economica
-
Da:
07/11/2022 20:00 - Europe/Rome
-
A:
11/11/2022 15:00 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
11/11/2022 16:00 - Europe/Rome
prima seduta pubblica per l'apertura della busta amministrativa:
12/07/2022 10:00 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - DD a contrarre n°632RG del 01.04.2022.pdf
Bando di gara - Bando.pdf.p7m
Disciplinare di gara - disciplnare.pdf.p7m
Capitolato - Allegato F – capitolato speciale d’appalto.pdf
DGUE - DGUE.zip
Modulistica gara - MODULISTICA (Allegati da A ad E).doc
Schema di Contratto - Allegato G – schema contratto.pdf
Protocollo di Legalità - Allegato H - Protocollo di legalità Prefettura Taranto.pdf
codice di comportamento comune di Ginosa - Allegato I - Codice di comportamento dipendenti Comune di Ginosa.pdf
PATTO DI INTEGRITA' - Allegato L - Patto di Integrità..pdf
Allegato M – regolamento gara telematica – timing di gara. - ALLEGATO M.pdf
DUVRI - Allegato N - DUVRI.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Determina di sostituzione R.U.P. - DECRETO_GEN_18_Atto originale.PDF.P7M
Determina di aggiudicazione definitiva - DD 2358-RG del 07.pdf
Esito di gara - Esito_di_gara.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara.pdf.p7m
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Prot_Arr 0025363 del 31-08-2022 - Allegato CURRICULUM VITAE_signed.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Prot_Arr 0025359 del 31-08-2022 - Allegato CURRICULUM CINIERI GIUSEPPINA AGGIORNATO AL 24 NOVEMBRE 2021.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Prot_Arr 0025358 del 31-08-2022 - Allegato curriculum Danila CICIRIELLO.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando-signed.pdf.p7m
Allegato:
Bando di gara - Bando.pdf.p7m
Allegato:
Disciplinare di gara - disciplnare.pdf.p7m
Allegato:
DGUE - DGUE.zip
Verbali di Gara
Verbale di soccorso istruttorio - verbale di soccorso istruttorio 1_2_.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa.pdf
Verbale di apertura delle buste tecniche - verbale seduta pubblica del 19 settembre firmato.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - verbale_unico_edute_riservate_firmato.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale_aggiudicazione_provvisoria.pdf.p7m
Chiarimenti
In risposta alle due richieste si riscontra quanto segue:
1) Si specifica che il requisito richiesto al punto 6.2 lettera e) del disciplinare di gara non è tra quelli dimostrabili con sostitutiva dichiarazione di possesso di adeguata copertura assicurativa (RCT-RCO). Detta possibilità è invece specificatamente contemplata per i requisiti di cui alle lettere c) e d) del medesimo art. 62 del disciplinare di gara;
2) Per quanto attiene il punto 6.3 lettera f) del disciplinare di gara, la richiesta di indicare il numero di presenze turistiche e arrivi non è un refuso. Si chiarisce però che ai fini del soddisfacimento del requisito il disciplinare non prevede valori minimi sul numero di presenze turistiche e/o arrivi nei Comuni in cui è stato espletato il sevizio .
Qualora non fossero state sufficientemente chiarite le vostre perplessità si manifesta piena disponibilità ad eventuali ulteriori chiarimenti.
Il requisito richiesto al punto 6.3 lettera f) del Disciplinare di gara è relativo all'aver effettuato il servizio in Comuni con numero di abitanti non inferiore agli abitanti del Comune di Ginosa, pertanto i servizi effettuati presso Comuni più piccoli non sono cumulabili, ne ai fini del numero di abitanti ne tantomeno ai fini della percentuale di raccolta differenziata raggiunta.
Il raggiungimento del richiesto requisito del 65% di raccolta differenziata è riferito ad almeno un intero anno solare nel triennio di riferimento (2019-2020-2021).
Qualora non fossero state sufficientemente chiarite le vostre perplessità si manifesta piena disponibilità ad eventuali ulteriori chiarimenti.
Il requisito richiesto al punto 6.3 lettera f) del Disciplinare di gara è relativo all'aver effettuato il servizio in Comuni con numero di abitanti non inferiore agli abitanti del Comune di Ginosa, conseguentemente i servizi effettuati presso Comuni più piccoli non sono cumulabili, ne ai fini del numero di abitanti ne tantomeno ai fini della percentuale di raccolta differenziata raggiunta. Pertanto i suddetti requisiti, essendo relativi alla "capacità tecnica e professionale", come si può chiaramente evincere dalla natura del bando, devono essere posseduti interamente da almeno uno dei soggetti concorrenti ad "Identità plurisoggettiva" e "consorzi" (analogamente a quanto succede per il requisito della classificazione SOA per i lavori pubblici). Si chiarisce inoltre che le indicazioni di cumulabilità fornite all'art.6.4 del disciplinare sono applicabili esclusivamente ai requisiti afferenti la "capacità economica e finanziaria" dei soggetti concorrenti ad "Identità plurisoggettiva" e "consorzi". Qualora non fossero state sufficientemente chiarite le vostre perplessità si manifesta piena disponibilità ad eventuali ulteriori chiarimenti
1) Si chiarisce che la frequenza relativa alla raccolta della frazione organica (servizio base) per le Utenze non Domestiche è pari a 6/7 come indicato nel calendario di dettaglio giornaliero di raccolta (pagine 72 e 73 del Piano Industriale). Tale raccolta è prevista per le utenze maggior produttrici di tale rifiuto, come le utenze della ristorazione, vendita prodotti alimentari ed ortofrutta. Trattasi di elenco indicativo delle utenze non domestiche a cui è rivolto questo servizio, che trova una puntuale identificazione nell’art.8 del Disciplinare Tecnico Prestazionale.
2) Si precisa che non è un refuso, ma è una diversa modalità esecutiva del servizio, anche in termini di frequenze di esecuzione, fra il periodo estivo (in cui è acclarata una maggiore frequentazione di Marina di Ginosa) ed il periodo invernale (in cui la frequentazione è molto più contenuta).
3) Si specifica che il numero complessivo di attrezzature nuove da fornire indicato nel Disciplinare Tecnico Prestazionale deve essere garantito per tutta la durata dell’appalto. Il riferimento all’annualità, indicato nella Relazione economica, è relativo al solo ammortamento.
4) La previsione di impiego di un mezzo lavacassonetti dotato di allestimento lavastrade deriva dalla possibilità di operare con un automezzo dotato di un congruo volume d’accumulo d’acqua, che può essere anche di 4mc, in modo da ridurre al minimo i tempi “morti” di rimpinguamento della riserva idrica incrementando il tempo di operatività “su strada”, nonché di agevolare le operazioni di lavaggio puntuale a bordo strada con la lancia a cura dell’operatore. Nel rilevare che la previsione d’impiego di un’autospazzatrice comporta una maggior incidenza dei tempi morti di servizio per rimpinguare un volume certamente inferiore a quello della lavacassonetti, si ritiene di non poter considerare conforme a quanto indicato nel Disciplinare Tecnico Prestazionale la modalità operativa ipotizzata tenendo anche conto che è prevista l’aspersione di acqua calda per il lavaggio.
Le richieste referenze bancarie dovranno essere prodotte da ognuno dei partecipanti al costituendo RTI, sia mandatario che mandanti.
Il requisito sulla "CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE" richiesto, all'art.6.3 lettera f) del disciplinare di gara, è finalizzato ad assicurare questa S.A. sulla dimostrata capacità dell'operatore cui affidare il servizio di poter positivamente svolgere il servizio richiesto. Il possesso di detta capacità è dimostrabile dando prova di "aver eseguito, con buon esito, negli ultimi tre anni - dalla data di pubblicazione del bando a ritroso (2019, 2020, 2021) - servizi di raccolta e trasporto delle diverse frazioni che compongono i rifiuti solidi urbani e speciali non pericolosi assimilati agli urbani presso impianti di trattamento, estesi a tutto il territorio comunale, in favore di Comuni con popolazione non inferiore a quella di Ginosa, raggiungendo un’incidenza di raccolta differenziata superiore al 65% da calcolarsi su base annua".
E' di tutta evidenza che la capacità tecnica e professionale di un RTI composto come nel Vs. esempio del precedente quesito n.3 è dimostrata solo per servizi resi (da ognuno dei componenti) in comuni con un numero di abitanti decisamente inferiori a quelli del Comune di Ginosa, non offrendo pertanto nessuna assicurazione che il costituendo RTI complessivamente sia in possesso delle capacità richieste da questa S.A.
Nel concordare che l'art.6.4 del disciplinare di gara non è sufficientemente chiaro al riguardo, si chiarisce che la cumulabilità del requisito di cui all'art.6.3 lett.f) afferisce esclusivamente al periodo di tempo per il quale ogni componente il RTI può dimostrare di "aver eseguito, con buon esito, negli ultimi tre anni - dalla data di pubblicazione del bando a ritroso" il servizio richiesto. Si chiarisce inoltre che proprio per il principio del favor partecipationis di cui all’art. 83 del Codice che si stabilito di accettare la suddetta cumulabilità.
Disponili ad ulteriori chiarimenti.
Per quanto attiene la comprova del requisito di cui all'art.6.2 lettera c) del Disciplinare di gara, lo stesso disciplinare stabilisce la presentazione di uno dei seguenti documenti:
- per le società di capitali mediante bilanci, o estratti di essi, approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante copia del Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
- dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato dichiarato in sede di partecipazione.
Pertanto sempre con riferimento al triennio 2019-2020-2021 in assenza di bilancio approvato per l'anno 2021, per tale annualità si può ottemperare presentando una dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato dichiarato in sede di partecipazione.
So conferma che il beneficiario della "Garanzia Provvisoria" di cui all'art. 9 del Disciplinare di Gara è il COMUNE DI GINOSA