C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro

Dettaglio gara

Procedura aperta per l’affidamento del servizio di raccolta, trasporto e spazzamento rifiuti solidi urbani per il Comune di Carovigno (BR) per mesi 24- art. 24 comma 2 L.R. 24/2012

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Gara aggiudicata a "ISOLA VERDE ECOLOGIA S.r.l."!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Ufficio Ambiente del Comune di Carovigno

Cig: 9393425388

Numero gara: 8709933

Stato: Aggiudicata

Oggetto: Procedura aperta per l’affidamento del servizio di raccolta, trasporto e spazzamento rifiuti solidi urbani per il Comune di Carovigno (BR) per mesi 24- art. 24 comma 2 L.R. 24/2012

Descrizione: Il presente disciplinare si riferisce alla gara per l’appalto relativo al servizio di di raccolta, trasporto e spazzamento dei rifiuti solidi urbani per il Comune di Carovigno (BR) – 24 mesi, ai sensi e per gli effetti dell’art 24 comma 2 della L.R. 20 agosto 2012 n. 24

Importo di gara: € 5.468.959,10

Importo soggetto a ribasso: € 5.440.959,10
Importo non soggetto a ribasso: € 28.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Geom. Roberto Convertini

Data di pubblicazione

Data di pubblicazione: 08/09/2022

Data scadenza presentazione chiarimenti: 10/10/2022 13:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 17/10/2022 13:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa e tecnica:

Da: 17/10/2022 15:00 - Europe/Rome
A: 20/10/2022 13:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 20/10/2022 15:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 20/10/2022 19:00 - Europe/Rome
A: 25/10/2022 13:00 - Europe/Rome

Caricamento busta economica

Da: 04/01/2023 14:00 - Europe/Rome
A: 12/01/2023 10:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 12/01/2023 11:30 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - 0.det_731_del_07-09-2022_indizione gara.pdf.p7m
Bando di gara - 1.bando_rifiuti_definitivo.pdf.p7m
Capitolato - 3.All. F - capitolato speciale prestazionale.agg.05092022.prot21200.pdf
DGUE - espd-request.pdf
DGUE - espd-request.xml
Disciplinare di gara - 2.Disciplinare_rifiuti_definitivo.pdf.p7m
MODULISTICA - 6.allegati_modulistica.definitivo.doc
Piano Industriale - 4.Piano Industriale_Carovigno_05092022.prot.21200.pdf
DUVRI - 5.All. - M DUVRI_05092022.prot.21200.pdf
elenco personale - 8.All. H - Elenco Personale in servizio.pdf
Piano anticorruzione - 9.All. I - Piano triennale di Prevenzione Corruzione_agg. Del.67_2022.pdf
planimetria - 11.Carovigno-PlanimetrieLavaggio-A3_05092022.prot.21200.pdf
Manuale operativo per la gestione telematica della gara - 10.all. N_MANUALE OPERATIVO GARA TELEMATICA.pdf
planimetria - 12.Carovigno-PlanimetrieRaccolta-A3_05092022.prot.21200.pdf
planimetria - 13.Carovigno-PlanimetrieSpazzamento-A3_05092022.prot.21200.pdf
tabella_UD_UDN_rettificata - tabella_UD_UND_rettificata.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Documento generico di gara - prot_477_del_12_01_2023_comunicazione agg.provv..pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - det_118 del 08.pdf
Esito di gara - Esito_di_gara-signed.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - 1.bando_rifiuti_definitivo.pdf.p7m
Allegato: Disciplinare di gara - 2.Disciplinare_rifiuti_definitivo.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - Determina_di_nomina_commissione_di_gara.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CVTemplateMarcoLesto_signed(1).pdf

Verbali di Gara

Verbale proposta di aggiudicazione - verbale seduta pubb..pdf

Chiarimenti

1 Facendo riferimento alla procedura di cui in oggetto, con la presente chiede quanto segue 1. In riferimento all’art.5 “Cauzioni e garanzie richieste” del Disciplinare di gara, si chiede gentilmente conferma che l’importo cauzionale sia pari ad € 136.723,98. 2. Si chiede gentilmente di condividere con gli operatori economici l’allegato L “Patto di integrità”. In attesa di Vs cortese riscontro, l'occasione è gradita per porgere distinti saluti

Risposta: 1. L’importo della cauzione provvisoria è di € 136.723,98, pari al 2% per cento del valore complessivo dell’appalto (€ 6.836.198,88) qual è indicato nell’art. 7, ultimo comma, del bando di gara nonché nell’art. 1, ultimo comma, del disciplinare. 2. Lo schema del “Patto di integrità” è inserito nella “modulistica” all’allegato L.

2 Facendo riferimento alla procedura di cui in oggetto, con la presente chiede quanto segue 1. Si chiede di confermare che, conformemente a quanto riportato nell’allegato “13. Carovigno - PlanimetrieSpazzamento-A3_05092022.prot.21200”, lo spazzamento manuale Zona Marine debba essere effettuato solo nel periodo giugno-settembre impiegando due unità lavorative, di cui una al mattino ed una al pomeriggio, per n. 3 giorni/settimana nei mesi di giugno e settembre e n. 6 giorni/settimana nei mesi di lugli ed agosto. In attesa di un gentile e celere riscontro alla presente, l’occasione è gradita per porgere distinti saluti.

Risposta nelle località marine lo spazzamento manuale deve essere effettuato nel periodo Giugno – settembre, unitamente allo svuotamento dei cestini con frequenza minima di n. 2 interventi al giorno sulla medesima zona (mattino + pomeriggio) per n. 3 gg./settimana, (nei mesi di giugno e settembre) e per n. 6 gg./settimana (nei mesi di luglio e Agosto)

3 7020 1) Il Piano Industriale, al punto 3.1.1.1 “Autocompostaggio dell’umido e del vegetale”, prevede l’obbligo, per le utenze domestiche delle case sparse e dell’agro, di aderire al compostaggio domestico, senza la raccolta “porta a porta” della frazione organica. Posto che è prevista la fornitura di n. 350 compostiere a carico dell’appaltatore, si chiede di confermare che il numero complessivo di utenze domestiche residenti nelle case sparse e nell’agro sia pari a 350 unità, in quanto il dato non è ricavabile dagli atti di gara; in caso contrario, si chiede di indicare il numero totale.

Chiarimento: Richiamata la tabella riepilogativa delle Ud e UND – riportata al paragrafo 1.4.2 del Piano Industriale (pag.16), dalla quale si rileva che le UD (residenti e Stagionali), in aree periferiche ammontano a circa 2.546 unità (dato anno 2018), in linea con la banca dati TARI 2022 da cui si ricava un numero di utenti pari a 2.646, ci precisa che la fornitura di n. 350 compostiere costituisce integrazione alla scorta in dotazione dell’Ente e delle consegne effettuate agli utenti.

4 Prot. n. 7106-22 Facendo riferimento alla procedura di cui in oggetto, con la presente chiede quanto segue 1) in riferimento alla tabella di cui al punto 1.4.2 “Utenze Domestiche (UD) e Utenze Non Domestiche (UND)” del Piano Industriale, evidenzia la seguente incongruenza: Le utenze domestiche totali della zona “a.3 Aree periferiche” sono pari a 1.988 unità, mentre quelle residenti sono 2.210, quindi superiori al totale. Si chiede gentilmente di riportare il dato corretto, aggiornando anche i totali per zona e per l’intero territorio. In attesa di un gentile e celere riscontro alla presente, l’occasione è gradita per porgere distinti saluti.

Con riferimento alla tabella di cui al punto 1.4.2 “utenze Domestiche (UD) e utenze non domestiche (UND)” del Piano Industriale, si allega alla documentazione di gara file Pdf denominato "tabella_UD_UDN_rettificata", recante la tabella aggiornata con la correzione dei dati riportati in modo incongruente

5 Prot 7203-22 In relazione al criterio di valutazione dell'offerta tecnica rubricato G: "Inserimento e tutoraggio di volontari percettori del reddito di cittadinanza da concordare con i servizi sociali comunali a cui affidare l’esecuzione di servizi aggiuntivi non previsti dal capitolato e non oggetto di affidamento. (MAX 6 PUNTI): sarà attribuito 1 punto (fino a un massimo di 6 punti) per ciascun volontario", si formula la seguente richiesta. Si chiede di chiarire se i volontari inseriti dovranno percepire una retribuzione da parte dell'impresa appaltatrice per le attività svolte e se esiste una durata minima degli incarichi, in termini di ore e giorni di lavoro; si chiede altresì di precisare se gli incarichi dovranno essere ripetuti annualmente oppure potranno essere svolti anche una tantum. In attesa di un gentile e celere riscontro alla presente, l’occasione è gradita per porgere distinti saluti.

il percettore di RdC dovrà essere inserito, per tutta la durata dell'appalto, in programmi di inserimento lavorativo e tutoraggio con riferimento ai servizi aggiuntivi proposti nell'offerta formulata dall'impresa, senza oneri a carico della stessa e senza alcun obbligo di impiego per una durata minima giornaliera.

6 A pagina 99 del Piano Industriale dei Servizi di Raccolta, Trasporto e Spazzamento dei rifiuti solidi urbani il gestore uscente comunica che il personale soggetto alla clausola sociale di cui all'art. 6 del CCNL conta n. 40 unità. A pagina 100 del medesimo Piano Industriale il Comune di Carovigno indica che "la platea storica dei dipendenti soggetti a tutela,..., dovrebbe essere corretta con l'esclusione" di n. 6 dipendenti, riportando il numero complessivo a 34 dipendenti (fabbisogno di personale stimato dal Piano Industriale). La scrivente, pertanto, nell'ipotesi in cui l'Impresa Aggiudicataria applichi quanto disposto dal Comune escludendo i sei dipendenti, chiede - in caso di soccombenza in un eventuale giudizio intentato dagli esclusi presso le sedi competenti - se la Stazione Appaltante riconoscerà i maggiori costi conseguenti relativi a queste ultime 6 unità. Cordialità.

Nei documento di gara a pag. 99- 100 del Piano Industriale si specifica che la platea storica dei dipendenti è pari a 32 operai + 2 impiagati. Occorre precisare che nell'elenco fornito dal gestore uscente sono stati inseriti n. 4 unità di personale assunte con contratto stagionale in scadenza al 30/09/2022, le quali, pertanto, non rientrano nello spettro applicativo della clausola di cui all'art. 6 del CCNL dei servizi ambientali. A ciò si aggiunga che il raggruppamento uscente ha assunto n. 2 dipendenti a tempo indeterminato con mansione di impiegati e che entrambe le assunzioni sono state contestate dalla scrivente Amministrazione in quanto avvenute in spregio alle prescrizioni del relativo contratto d'appalto. Tanto si riferisce per le valutazioni che gli operatori che concorrono alla presente gara sono chiamati ad effettuare, nell'esercizio della loro facoltà di organizzazione delle rispettive imprese, con riferimento all'applicazione della "clausola sociale" di cui all'art. 50 del Codice. In proposito va ricordato che la clausola sociale, secondo la lettura effettuata anche in sede comunitaria e secondo consolidata giurisprudenza, non introduce un obbligo assunzionale ma di indicazione prioritaria nel senso che la percentuale di assorbimento del personale viene stabilita autonomamente dall’appaltatore in base alle proprie esigenze organizzative e viene indicata una priorità / preferenze nelle scelte

7 1) Con riferimento al punto 1) della lettera c) del Disciplinare di Gara, recante "Requisiti di capacità tecnica" (pag. 12), si chiede di conoscere se l’esecuzione di un servizio analogo in relazione al triennio indicato (2019-2020-2021) debba essere intesa come esecuzione di un servizio per ciascuno dei tre anni indicati o come esecuzione del servizio ricompresa nel triennio complessivamente considerato. Si richiede, inoltre, di specificare se le attività elencate quali servizi analoghi svolti dall’OE nell’ultimo triennio (2019-2020-2021), ossia, “spazzamento manuale e meccanizzato, gestione CCR e raccolta differenziata domiciliare per utenze domestiche e non domestiche”, debbano necessariamente concorrere simultaneamente nell’esecuzione di una unica commessa ovvero se possano essere dimostrate cumulativamente mediante l’esecuzione di più appalti che hanno avuto o che hanno ancora in corso le sopra dette attività. 2) In riferimento al “criterio a” di pagina 16 del disciplinare di gara si chiede di chiarire se il primo subcriterio “- la qualità complessiva del progetto – offerta contenente la descrizione ed il dimensionamento dei servizi e comprensiva della dotazione organica per ciascuna attività con tipologie professionali ed ore lavorate, attrezzature e mezzi impegnati, nonché eventuali aspetti migliorativi. La relazione potrà contenere allegati per la presentazione di dati di dettaglio nonché tavole grafiche esemplificative a supporto. (MAX 15 punti)” sia riferito ai soli servizi di raccolta.

1) L’esecuzione dei servizi analoghi è da intendersi riferita all’intero triennio 2019-2020-2021; 2) I servizi analoghi svolti dall’OE, possono essere riferiti anche a diverse commesse; 3) La relazione deve essere riferita a tutti i servizi oggetto di appalto.

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