Scelta del Contraente:
Procedura Aperta
Struttura Appaltante: Settore Ragioneria Comune di San Giorgio Ionico
Cig: 9570954917
Numero gara: 8870236
Stato: Aggiudicata
Oggetto: AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE ATTIVITA DI RISCOSSIONE DEL CUP E DELLA RISCOSSIONE COATTIVA DI TUTTE LE ENTRATE TRIBUTARIE EXTRATRIBUTARIE PATRIMONIALI. ATTIVITA DI SUPPORTO ALLA RISCOSSIONE ORDINARIA DELLA TARI E ACCERTAMENTO DELLA TARI/IMU/TASI
Descrizione: AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLE ATTIVITA' DI RISCOSSIONE DEL CUP E DELLA RISCOSSIONE COATTIVA DI TUTTE LE ENTRATE TRIBUTARIE- EXTRATRIBUTARIE PATRIMONIALI. ATTIVITA' DI SUPPORTO ALLA RISCOSSIONE ORDINARIA DELLA TARI E ACCERTAMENTO DELLA TARI/IMU/TASI
Importo di gara: € 2.521.493,00
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 2.521.493,00
- Importo non soggetto a ribasso: € 0,00
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Dott.ssa Mariacarmela Palmieri
Data di pubblicazione: 10/01/2023
Data di scadenza bando:
20/02/2023 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica
-
Da:
dalla data di pubblicazione della gara
-
A:
20/02/2023 12:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
24/02/2023 12:00 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
23/05/2023 00:00 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - determina a contrarre.pdf
Bando di gara - bando di gara tributi_signed.pdf
Capitolato - Allegato3_CAPITOLATO SPECIALE DI GARA.docx
DGUE - ALLEGATO F_DGUE.doc
disciplinare - Allegato2_DISCIPLINARE DEFINITIVO_signed.pdf
schema di contratto - All.to 4 Schema di contratto.doc
manuale operativo di gara - ALLEGATO 5_manuale operativo di gara.PDF
protocollo di legalità - ALLEGATO_6_protocollo di legalita.PDF
patto di integrità - ALLEGATO 7_patto di integrita.PDF
codice di comportamento - ALLEGATO 8_codice di comportamento.PDF
allegati A A1 A2 A3 - All.ti A - A1 - A2 -A3.docx
allegati C C1a C1b C2 C3 - All.ti C - C1a-C1b-C2 e C3.docx
ALLEGATO B possesso requisiti tecnico organizzativi - All.to B possesso requisiti tecnico organizzativiOK.docx
allegato D D1 avvalimento - All.tI D - D1 avvalimento.docx
allegato E offerta economica - All.to E offerta economica.docx
allegato G stato di famiglia - ALLEGATO G_stato di famiglia antimafia.docx
Determina di aggiudicazione definitiva - determina 771_2023 aggiudicazione definitiva.PDF
Esito di gara - determina 771_2023 aggiudicazione definitiva.PDF.p7m
Determina di approvazione schema bando - determina approvazione CUC.pdf.p7m
Allegato:
Bando di gara - All.to 1 Schema Bando di gara.doc
Allegato:
Disciplinare di gara - Allegato2_DISCIPLINARE DEFINITIVO.docx
Allegato:
Allegato generico di gara - Allegato3_CAPITOLATO SPECIALE DI GARA.docx
Allegato:
Allegato generico di gara - All.to 4 Schema di contratto.doc
Allegato:
Allegato generico di gara - ALLEGATO 5_manuale operativo di gara.PDF
Allegato:
Allegato generico di gara - ALLEGATO_6_protocollo di legalita.PDF
Allegato:
Allegato generico di gara - ALLEGATO 7_patto di integrita.PDF
Allegato:
Allegato generico di gara - ALLEGATO 8_codice di comportamento.PDF
Allegato:
Allegato generico di gara - All.ti A - A1 - A2 -A3.docx
Allegato:
Allegato generico di gara - All.to B possesso requisiti tecnico organizzativiOK.docx
Allegato:
Allegato generico di gara - All.ti C - C1a-C1b-C2 e C3.docx
Allegato:
Allegato generico di gara - All.tI D - D1 avvalimento.docx
Allegato:
Allegato generico di gara - All.to E offerta economica.docx
Allegato:
DGUE - ALLEGATO F_DGUE.doc
Allegato:
Allegato generico di gara - ALLEGATO G_stato di famiglia antimafia.docx
Determina di nomina commissione - NOMINA COMMISSIONE.pdf.p7m
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - cv garibaldi.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - curriculum_Restano 2023.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - CV PALMA.pdf
Verbali di Gara
Verbale verifica documentazione amministrativa - APERTURA BUSTA AMMINISTRATIVA.pdf.p7m
Verbale valutazione documentazione tecnica - VERBALE DI GARA.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - verbale seduta offerta economica.pdf
Chiarimenti
Relativamente alla richiesta di chiarimento presentata, si conferma che il richiamo del settore IAF32 nell'ambito delle certificazioni di qualità richieste, è un refuso.
Si rappresentano qui di seguito i gettiti conseguiti nelle annualità oggetto di chiarimento:
IMU 2018: € 1.892.081,62; IMU 2019: 1.905.905,43; IMU 2020 € 2.072.119,17; IMU 2021: € 2.037.229,54; IMU 2022: € 2.080.000,00
TASI 2018: € 175.600,00; TASI 2019: € 179.647,69.
Si chiarisce quanto segue:
1.le spese sostenute per la notifica di avvisi di pagamento di natura ordinaria e atti di accertamento restano a carico del concessionario;
2. le spese di notifica e delle azioni esecutive su crediti dichiarati inesigibili vengono rimborste dall'ente al concessionario;
3. La verifica tributaria con emissione dei relativi avvisi di accertamento è avvenuta nel modo seguente:
iMU/TASI ultimo anno accertato 2017
TARI ultimo anno accertato 2021 (omessa dichiarazione) e anno 2019 (omesso versamento);
TOSAP/PUBBLICITA'/CUP: ultimo anno accertato 2021 (omesso versamento)e 2020 (Omessa denuncia);; L'attività è stata effettuata in regime di supporto per i tributi maggiori e in regime di concessione per i minori (attuale concessionario è Municipia SPa);
4. L'ufficio attualmente utilizza la piattaforma Tribox del concessionario;
5. Le somme di cui alla lettera a) comma 803 dell'art. 1 legge 160/2019 sono di competenza dell'ente. L''aggio spettante al concessionario dunque sarà calcolato sull'importo del tributo da recuperare aumentato degli oneri di riscossione.
Si evidenzia che la richiesta di fissazione del sopralluogo deve avvenire direttamente al Rup ai seguenti indirizzi:
tributi@pec.comunesangiorgioionico.it; tributi@comunesangiorgioionico.it.
Saluti
Le partite da affidare in riscossione coattiva saranno quelle notificate con avvisi di accertamento che resteranno impagati e pertanto si tratta delle annualità a partire dall’anno 2018 per l’IMU/TASI e dal 2020 per la TARI omesso versamento, per il canone unico dall’anno 2022 per omesso versamento e dal 2021 per omessa dichiarazione. Relativamente alle VCDS si prevede l’iscrizione a ruolo per l’anno 2023 di un importo pari a circa € 45.000,00. Quanto alle entrate patrimoniali, al momento non si prevedono iscrizioni a ruolo. Per quanto rappresentato, non si può ipotizzare nè il numero né gli importi delle posizioni da iscrivere a coattivo.
Si conferma l’interpretazione data dell’applicazione degli aggi in fase di riscossione coattiva.
Si riscontrano i quesiti posti:
1. a) C2 Specialista tributi Junior RAL € 24.000,08 (40 ore sett. CCNL Metalmeccanici)
b) B1 Operatore sportello junior RAL € 28.156,18 (40 ore sett. CCNL Metalmeccanici)
c) C1 Affissatore RAL € 9.031,57 (16 ore sett. CCNL Metalmeccanici);
2. Contribuenti che hanno effettuato almeno un versamento:
a) IMU 2018: Acconto n. 4.398; Saldo 4.393 Unica Soluzione 356 Non barrato 141
IMU 2019: Acconto n. 4336 Saldo 4434 Unicxa soluzione 297 Non barrato 122
IMU 2020: Acconto n. 4441 Saldo 4462 Unica Soluzione 222 Non Barrato 102
IMU 2021: Acconto n. 4375 Saldo 4422 Unica Soluzione 244 Non Barrato 88
TASI 2018: Acconto n. 2626 Saldo 2701 Unica soluzione 168 Non barrato 95
TASI 2019: Acconto 2635 Saldo 2703 Unica Soluzione 157 Non Barrato 92
TARI: utenze attive al 01/01/2022 n. 9052 domestiche e n. 767 utenze non domestiche - Importo totale lista di carico TARI 2022 € 2.457.627,00
Avvisi IMU 2017 n. 709 totale € 826.734,22 (di cui € 628.600,00 di imposta);
Avvisi TASI 2017 n. 457 totale € 49.627,39 (di cui € 37.942,00 di imposta);
Avvisi TARI 2021 (omessa dichiarazione e rettifica) n. 57 totale € 90.430,34 (di cui € 70.543,00 di imposta)
Avvisi Tari 2019 (omesso versamento) n. 902 per € 282.481,00
N. Concessioni attive al 01/01/2022 mercatali n. 116 per € 49.983,77
N. Occupazioni suolo ex tosap attive al 01/01/2022 n. 1.914 per € 122.764,04
N. Concessioni per pubblicità attive al 01/01/2022 n. 791 per € 78.979,90
ICP accertata 2020: n. avvisi 55 per € 30.241,00
TOSAP accertato 2020: n. avvisi 245 per € 30.523,00
3. Si ritiene che il termine ultimo per l’inoltro di richieste di chiarimento possa essere il 16.02.2023 entro le ore 12.00; tanto al fine di consentire al concorrente di presentare istanza dopo ‘acquisizione della risposta ed entro il termine ultimo fissato per la presentazione delle offerte.
4. Gli attuali orari di apertura dell’ ufficio tributi al pubblico sono i seguenti:
lunedi dalle ore 10,00 alle ore 12.00; Martedi dalle ore 15.30 alle ore 17.30; Giovedi dalle ore 10.00 alle ore 12.00;
5. L’aggio del 4% per la riscossione coattiva deve intendersi aggiuntivo al 20%;
6. Relativamente alle certificazioni, non avendo previsto la lex specialis (Bando) alcuna distinzione, si ritiene che tutte le imprese componenti il raggruppamento temporaneo debbano possederle, conformemente alla giurisprudenza predominante (cfr. Consiglio di Stato sent. N. 606 del 24/01/2019, Cons. di Stato, sentenza 7 dicembre 2017, n. 5772; Cons. di Stato, sentenza 19 novembre 2014 n. 5695).
Le posizioni sono le seguenti:
Piazza San Giorgio: 3 mono
Via Vittorio Emanuele: 2 Bif
Via 24 maggio: 1 Mono
Via Immacolata: 1 Mono
Via Roccaforzata: 1 Bif
Via L. Da Vinci: 1 Bif
PIazza Castello: 2 Mono
Via P.G. Zingaropoli: 3 Mono
Piazza Kennedy:1 Bif
Via 4 novembre: 2 Mono
Via Petrarca: 1 Bif
Via Moscatelli: 2 Bif
Via Salvo d'Acquisto: 1 Mono
Corso Italia: 2 Bif
Via Sanzio: 2 Mono
Via Cimabue:1 Bif
Via del Tintoretto:1 Mono
Via Tiziano: 1 Bif
Via Meucci: 1 Mono
Via Valle d'Aosta: 2 Mono
Via Lecce: 1 Mono
Viua Giotto: 1 Mono
Via del Canaletto: 1 Bif
Via Roma: 2 Mono
Via Emanuele F. di Savoia: 1 Mono
Via San Giovanni Bosco: 2 Bif
Via Lorenzo il Magnifico:1 Mono
In merito al quesito posto, si conferma che ll'indicazione della certificazione del settore IAF 32, è un refuso
Relativamente al primo quesito si rappresenta quanto segue:
Atteso che la certificazione IAF 32 rappresenta un refuso in quanto inconferente al settore di attività specifico del contratto oggetto di affidamento, si sottolinea invece la necessità del possesso della certificazione IAF 33 (tecnologia dell’informazione) dal momento che, come si evince dagli atti di gara (punteggi per i vari criteri di valutazione dell’offerta tecnica) questa stazione appaltante ritiene fondamentale l’apporto tecnologico (gestionale in uso, disponibilità di strumentazioni tecnologicamente avanzate per rilievi etc). Pertanto non si può condividere l’interpretazione “estensiva” in base alla quale sarebbe sufficiente il solo IAF 35.
In merito alla seconda poarte della richiesta, si rappresentano per annualità e per tipologia di entrata, le percentuali di riscosso storico (dell’azienda uscente):
anno 2020
Per VCDS – n. 359 atti emessi per un totale di € 327.273,56 di cui € 15.500,00 circa sgravati – percentuale riscossa 11,22%;
Per IMU – n. 459 atti emessi per un totale di € 833.892,41 di cui € 38.706,91 sgravati – percentuale riscossa 17,35%;
Per TARI- n. 1328 atti emessi per un totale di € 21.136.243,00 di cui € 68.187,14 sgravato - percentuale riscossa 12,61%;
Per TASI – n. 155 atti emessi per un totale di € 45.029,37 di cui € 2.157,00 sgravato – percentuale riscossa 17,20%;
anno 2021
Per IMU – n. 1 atto emesso per un totale di € 64.546,00 – percentuale riscossa 0
Per TOSAP- n. 15 atti emessi per un totale di € 21.060,3 di cui € 550,00 sgravato . percentuale riscossa 1,08%,
anno 2022
Per VCDS . n. 510 atti emessi per un totale di € 157.903,48 di cui € 4.546,96 sgravati . percentuale riscossa 4,96%;
Per ICP – n. 83 atti emessi per un totale di € 105.587,16 di cui € 202,00 sgravati – percentuale riscossa 4,31%;
Per IMU – n. 880 atti emessi pert un totale di € 1.008.620,00 di cui € 34.848,00 sgravati – percentuale riscossa 5,51%;
Per TARI n. 1.074 atti emessi per un totale di € 1.023.015 di cui € 10.794,48 sgravati – percentuale riscossa 7,09%
Per TOSAP n. 551 atti emessi per un totale di € 163.909,57 di cui € 1.969,70 sgravati percentuale riscossa 5,26%