Scelta del Contraente:
Procedura Aperta
Struttura Appaltante: Settore Socio Culturale, Socialità, Pubblica Istruzione, Associazionismo del Comune di Noci
Cig: A00528E127
Numero gara: 9279903
Stato: In corso di valutazione
Oggetto: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA DEL COMUNE DI NOCI, PRESSO LE SCUOLE STATALI DELL’INFANZIA, SCUOLA PRIMARIA E SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO
Descrizione: L’appalto ha per oggetto : affidamento del servizio di refezione scolastica del Comune di Noci, presso le scuole statali dell’Infanzia, Scuola Primaria e Scuola Secondaria di I Grado.
L’impresa appaltatrice dovrà espletare il servizio mediante la produzione dei pasti nell’unico centro di cottura messo a disposizione dall’Appaltatore, dei locali della Scuola Primaria ”F. Positano
Importo di gara: € 1.009.548,00
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 638.800,20
- Importo non soggetto a ribasso: € 370.747,80
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Dott.ssa Pasqualina Liuzzi
Data di pubblicazione: 22/08/2023
Data scadenza presentazione chiarimenti:
08/09/2023 18:00 - Europe/Rome
Data scadenza richiesta di sopralluogo:
02/09/2023 18:00 - Europe/Rome
Data di scadenza bando:
24/09/2023 12:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica
-
Da:
dalla data di pubblicazione della gara
-
A:
24/09/2023 12:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
25/09/2023 10:00 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
29/09/2023 11:34 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - det 1268 del 17.08.2023.pdf
Bando di gara - BANDO.docx.p7m
Capitolato - CAPITOLATO.docx.p7m
DGUE - DGUE.pdf
Disciplinare di gara - DISCIPLINARE.docx.p7m
ISTANZA DI AMMISSIONE - ISTANZA DI AMMISSIONE.docx
MODELLO OFFERTA ECONOMICA - Modello offerta economica (1).docx
PLANIMETRIA LOCALI MATERNA GUARELLA - MATERNA GUARELLA.pdf
PLANIMETRIA MATERNA SCOTELLARO PARTICOLARE CUCINA - MATERNA SCOTELLARO PARTICOLARE CUCINA.pdf
PLANIMETTIA MATERNA SEVESO - MATERNA SEVESO.pdf
PLANIMETRIA SCUOLA PASCOLI - planimetria scuola Pascoli 2021-Modello.pdf
TABELLA ALIMENTARI SCUOLA-INVERNO - SCUOLA INFANZIA AUTUNNO-INVERNO.pdf
PLANIMETRIA MATERNA TINELLI - MATERNA TINELLI.pdf
TABELLA ALIMENTARI PRIMAVERA- ESTATE - SCUOLA INFANZIA PRIMAVERA-ESTATE.pdf
TABELLA ALIMENTARE AUTUNNO-INVERNO - SCUOLA PRIMARIA AUTUNNO-INVERNO.pdf
TABELLA ALIMENTARE SCUOLA PRIMARIA -ESTATE - SCUOLA PRIMARIA PRIMAVERA-ESTATE.pdf
ATTESTAZIONE AVVENUTO SOPRALLUOGO - Attestazione di avvenuto sopralluogo.docx
DUVRI - SCHEMA DUVRI allegato al Capitolato (1).docx
REGOLAMENTO GARA TELEMATICA - REGOLAMENTO PIATTAFORMA.docx
ELENCO PERSONALE DIPENDENTE - ELENCO PERSONALE Dipendente.pdf.p7m
inventario attrezzature - INVENTARIO ATTREZZATURE 18072023.pdf
PLANIMETRIA PRIMO PIANO POSITANO - PLANIMETRIA PRIMO PIANO POSITANO.pdf
PLANIMETRIA SEMINTERRATO POSITANO - PLANIMETRIA SEMINTERRATO POSITANO.pdf
Elenco Personale Mense Scolastiche NOCI A.S. 2022-2023 integrato con scatti di anzianità maturati al 13.09.20223 - Elenco Personale Mense Scolastiche NOCI A.S. 2022-2023 integrato con scatti di anzianità maturati al 13.09.20223.pdf
conteggio dei giorni mensa ipotizzando che il servizio prenda avvio dal 16 ottobre (1) - conteggio dei giorni di seguito riportati sono calcolati ipotizzando che il servizio prenda avvio dal 16 ottobre (1).pdf
determina di aggiudicazione R.G. n.1669 e R. Sett. n. 217 del 06.10.2023 - Determina 1669-2023.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - determina nomina commissione.pdf.p7m
Determina di approvazione schema bando - det 1268 del 17.08.2023.pdf.p7m
Allegato:
Bando di gara - BANDO.docx.p7m
Verbali di Gara
Verbale verifica documentazione amministrativa - VERBALE 2.pdf
Verbale di apertura delle buste tecniche - VERBALE 2.pdf
Chiarimenti
1) DOMANDA
Il disciplinare di gara prevede all’art. 16 lettera C punto 3, che gli operatori economici all’atto della formulazione dell’offerta devono essere in possesso del certificato UNI 10854-1999 Certificato del Sistema di Autocontrollo Igienico-Sanitario. Orbene, si precisa che in data 9 Luglio 2019 la norma è stata ritirata ed a tutt’oggi non è stata sostituita ufficialmente da altra normativa. Vogliate fornire indicazione in merito.
Risposta: Atteso che nel mese di luglio 2019 la norma UNI 10854:1999 è stata ritirata e non è stata sostituita, la certificazione tesa alla verifica della corretta implementazione delle linee guida per la progettazione e realizzazione di un sistema di autocontrollo basato sul metodo HACCP deve intendersi riferita alla norma CAC/RCP 1-1969, Rev 4-2003 – Annex emesso dalla FAO, Codice Internazionale raccomandato di pratiche generali e principi di igiene alimentare.
2) DOMANDA
L’art. 24 del Disciplinare di gara (pag. 24) dispone il contenuto della “Busta Amministrativa”, mentre a pagina 36, l’art. 24 (rectius 25) determina il contenuto della “Busta economica”. Non vi è alcun riferimento, probabilmente per un refuso, al contenuto della “Busta Tecnica”. Si chiedono chiarimenti in merito;
Risposta: per partecipare validamente alla gara è necessario presentare un’offerta tecnica utile all’attribuzione di 80/100 punti nell’ambito dell’OEV seguendo le indicazioni della piattaforma telematica. In assenza di specifiche indicazioni del disciplinare di gara il concorrente dovrà produrre un’offerta tecnica che ricalchi i criteri di valutazione delle offerte tecniche indicati all’art. 20 del disciplinare di gara senza limitazione di pagine e/o caratteristiche di formattazione fermo restando l’esigenza di sintesi necessaria per permettere alla commissione di gara di svolgere il lavoro valutativo in tempi compatibili con le tempistiche del procedimento di aggiudicazione.
3) DOMANDA
Il disciplinare di gara prevede all’art. 20 “criteri di valutazione offerta tecnica”, al punto 3.1 “descrizione del lay-out del centro di cottura…..”. Si chiede di chiarire se il centro di cottura da prendere come riferimento deve essere quello di proprietà dell’Amministrazione o quello di emergenza; Ed ancora al punto 3.2 riporta come motivo premiante il possesso del certificato ISO 22000. Visto che il possesso della 22000 è richiesto quale requisito di partecipazione (vedi art. 16 del disciplinare di gara), si chiede di chiarire se trattasi di un refuso;
Risposta: Il criterio 3.1 prevede la descrizione del lay-out del centro di cottura di proprietà dell’Amministrazione con le modifiche e le integrazioni che il concorrente vorrà offrire specificando le caratteristiche delle attrezzature proposte e la conseguente capacità produttiva del centro di cottura. Il Criterio 3.2, di tipo qualitativo, andrà a valutare, oltre al possesso della certificazione ISO 22000 (già richiesta come requisito di partecipazione), processi di produzione con particolare riferimento alla lavorazione dei prodotti.
4) DOMANDA
Il disciplinare di gara prevede all’art. 20 “criteri di valutazione dell’offerta tecnica”, al punto 6, quale elemento premiante, la disponibilità di un laboratorio accreditato ISO 14025…”. Si chiede di chiarire se per disponibilità si intende anche il possesso di una convenzione con un laboratorio certificato;
risposta: la disponibilità di un laboratorio accreditato ISO 17025 può essere dimostrato anche attraverso la presentazione di una convenzione a favore del concorrente. In ogni caso il criterio riguarda, oltre a detta disponibilità anche le procedure di controllo utilizzate che saranno valutate in termini qualitativi.
5) DOMANDA
Ed ancora sempre relativamente ai “criteri di valutazione dell’offerta tecnica”, al punto 8.1 è previsto quale elemento premiante, l’attribuzione di 1 punto per ogni certificazione posseduta, tra cui Carbon foot print - Iso 14064:12 – ISO 14064:2015 – ISO 45001:2018. Premesso che le certificazioni Iso 14064:12 – ISO 14064:2015 sono due versioni entrambe superate dalla stessa certificazione (attualmente la ISO 14064:2019), si chiede di chiarire se possano essere presentate e, dunque valutate, anche altre certificazioni oltre quelle menzionate e quanti punti verranno assegnati alle certificazioni aggiuntive;
risposta: il criterio si riferisce al possesso di certificazioni valide che attengano strettamente il servizio oggetto di appalto e saranno valutate con 1 punto per ciascuna certificazione fino ad un massimo di 5 punti
6) DOMANDA
L’art. 3 del Capitolato specifica il numero dei pasti giornalieri per la Scuola Primaria Positano e per la Scuola Secondaria di 1°grado, mentre per le scuole dell’infanzia indica esclusivamente il numero di pasti giornalieri cumulativi per tutti gli Istituti. Si chiede di specificare il numero dei pasti previsti per ogni singola sede di servizio.
Risposta: si specifica che il numeri di pasti presunti per ogni singola sede delle scuole per infanzia è: Scuola dell'Infanzia:
- GALLO n. 88 alunni
- SEVESO n. 70 alunni
- TINELLI n. 75 alunni
- SCOTELLARO n. 62 alunni
- GUARELLA n. 51 alunni
TOTALE: 346 alunni
7) DOMANDA
L’art. 5 del Capitolato dispone che “… l’Impresa deve attenersi al piano dei trasporti, presentata in fase di offerta, organizzato con modalità tali da individuare:…..la Consegna dei pasti dovrà essere effettuata a cura dell’Impresa, presso i locali delle scuole di infanzia, primaria e secondaria adibiti a refettorio o aule refettorio, non più tardi di quindici (15) minuti prima dell’ora stabilita per la consumazione per ciascun turno di mensa”. Per poter ottemperare alla richiesta del Capitolato in sede di redazione dell’offerta tecnica è necessario conoscere l’orario di consumo dei pasti per ogni singola scuola. Si chiede cortesemente di pubblicare a beneficio di tutti i concorrenti tale informazione.
Risposta: l’orario di consumo dei pasti sarà stabilito dal dirigente scolastico dopo un confronto con l’impresa aggiudicataria. Non si ritiene che l’ora esatta del consumo dei pasti sia indispensabile per la definizione dell’offerta tecnica atteso che il piano dei trasporti dovrà essere coerente ai tempi di distribuzione previsti nel capitolato e tenere conto del migliore percorso per raggiungere le scuole nei tempi assegnati.
CHIARIMENTO 1
Si chiede l’elenco delle attrezzature presenti su ciascun plesso scolastico specificando quali sono le attrezzature di proprietà del comune e quali dell’attuale gestore.
RISPOSTA : L' elenco attrezzature è inserito come allegato nei documenti di gara;
CHIARIMENTO 2
Si chiede la planimetria del Centro Cottura con indicazione delle attrezzature ivi presenti
RISPOSTA: La Planimetria del Centro cottura è inserita come allegato nei documenti di gara
DOMANDA:
L’art.20 del disciplinare a pag. 19 attribuisce 15 punti al criterio 8 “MIGLIORIE”. Si chiede di conoscere l’esatta distribuzione dei 15 punti tra il sub criterio 8.1 e 8.2 in quanto non si evince alcuna distinzione.
RISPOSTA:
IL sub criterio 8.1 si riferisce al possesso di certificazioni valide che attengano strettamente il servizio oggetto di appalto e saranno valutate con 1 punto per ciascuna certificazione fino ad un massimo di 5 punti.
Per il sub criterio 8.2 verranno attribuiti massimo 10 punti.
DOMANDA:
Nei chiarimenti è indicato che sono pubblicati tra i documenti di gara la planimetria del centro cottura e l'elenco delle attrezzature ma, dopo ulteriore verifica su piattaforma, tali documenti non risultano presenti.
Chiediamo l'invio o la pubblicazione della planimetria del centro cottura e dell'elenco delle attrezzature.
RISPOSTA : La planimetria del centro cottura e l'elenco delle attrezzature è stato caricato nei documenti di gara.
CHIARIMENTO 1 L'importo del singolo pasto pro-capite di € 5,80 è così ripartito dal disciplinare (cfr. art.2 pag.2): € 3,67 soggetto a ribasso; € 0,05 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso; € 2,08 per costi del personale non soggetti a ribasso. Il modello di offerta economica richiede un ribasso percentuale sul prezzo del singolo pasto prodotto a base d’asta (€ 5,80). E’ corretto intendere che l’importo corretto su cui applicare il ribasso è € 3,67 in quanto è importo soggetto a ribasso?
RISPOSTA 1 Il ribasso verrà applicato sul prezzo del singolo pasto soggetto a sconto al netto della quota parte di costo del personale e oneri della sicurezza non soggetti a ribasso
CHIARIMENTO 2 Al fine di effettuare la consapevole assunzione di responsabilità rispetto alla Clausola Sociale si prega di rendere noti gli scatti di anzianità relativi a ciascun addetto da assorbire.
RISPOSTA 2 Si provvede ad allegare la tabella con gli scatti di anzianità relativi a ciascun addetto da assorbire
CHIARIMENTO 3 Si prega di fornire il numero di giorni di servizio in un anno distinto tra infanzia, primaria e secondaria di I Grado
RISPOSTA 3 Il conteggio dei giorni di seguito riportati sono calcolati ipotizzando che il servizio prenda avvio dal 16 ottobre. Il termine ultimo è previsto al 7 giugno per la Scuola Primaria e Secondaria di I°; al 28 giugno per le Scuole dell’Infanzia.
Comprensivo Gallo-Positano D.S. Giovanna D’Onghia
POSITANO (scuola elementare)
Classi a tempo pieno dal lunedì al venerdì 1^A/2^A/3^A/3^B/4^B
• Giorni 148
Classi a tempo modulare:
- Lunedì: 1^B/1^C/1^D/5^C
- Martedì:2^B/2^C/2^D/4^A
- Mercoledì:3^C/3^D/5^B/5^A
- Giovedì:4^A
- Venerdì:5^A/5^B/5^C
• Giorni 31 per le classi che usufruiscono del servizio un giorno a settimana, come da prospetto.
• Giorni 58 per le classi che usufruiscono del servizio due giorni a settimana, come da prospetto.
GALLO e SCOTELLARO a tempo pieno (Infanzia)
• Giorni 163
Comprensivo Pascoli - Cappuccini D.S. Antonella Sasanelli
PASCOLI (scuola media)
Classi a tempo modulare il martedì e giovedì: 1^A/2^A/3^A
• Giorni 58
GUARELLA/ SEVESO/TINELLI a tempo pieno (Infanzia)
• Giorni 163
CHIARIMENTO 4 All’interno della documentazione di gara non è presente alcun allegato che contenga l’elenco delle attrezzature presenti su ciascun plesso scolastico Si chiede gentilmente la pubblicazione di tale elenco specificando quali sono le attrezzature di proprietà del comune e quali dell’attuale gestore
RISPOSTA 4 Si è provveduto a caricare nei documenti di gara l’elenco attrezzature.
CHIARIMENTO 5 All’interno della documentazione di gara non è presente alcun allegato che contenga la planimetria del CENTRO DI COTTURA. Si chiede gentilmente la pubblicazione di tale elaborato completo di attrezzature
RISPOSTA 5 Si è provveduto a caricare nei documenti di gara la planimetria del CENTRO DI COTTURA.
CHIARIMENTO 6 Il disciplinare di gara prevede all’art. 20 “criteri di valutazione dell’offerta tecnica”, al punto 2, quale elemento premiante, la disponibilità di una piattaforma alimentare ...”. Si chiede di chiarire se per “disponibilità” si intende, come già chiarito per il “Laboratorio accreditato ISO 17025, il possesso di una convenzione con una piattaforma Alimentare (Fornitori)?
RISPOSTA 6 La disponibilità utile all’attribuzione dei punteggi può anche derivare da un accordo vincolante di collaborazione da allegare alla documentazione di gara.
CHIARIMENTO : Si chiede conferma che le attrezzature presenti nelle cucine comunali, se in buone condizioni, possono essere utilizzate per l’allestimento del centro cottura • Si chiede conferma che i locali che saranno adibiti a centro di cottura comunale sono già provvisti delle autorizzazioni di abitabilità per uso centro cottura e quella dei vigili del fuoco relativa alla prevenzione incendi (CPI).
RISPOSTA .
Si conferma che LE attrezzature presenti nelle cucine comunali, sono in buone condizioni, e possono essere utilizzate per l’allestimento del centro cottura. Qualora si necessitasse di ulteriore attrezzatura la SA in collaborazione con la ditta aggiudicataria provvederà ad acquistarla.
Si conferma che i locali adibiti a centro cottura sono provvisti di AUTORIZZAZIONEDI ABITABILITA’
l’autorizzazione relativa alla prevenzione incendi dovrà essere richiesta dalla ditta aggiudicataria, perche' il rilascio dipende dalla potenza del fuoco dei fornelli
CHIARIMENTO
Si chiede conferma che la disponibilità della piattaforma alimentare, così come previsto nei criteri ambientali minimi, sia dimostrabile con un protocollo sottoscritto tra la ditta concorrente e la società che detiene il sistema di gestione centralizzata delle attività di deposito e trasporto delle merci
RISPOSTA.
La disponibilità utile all’attribuzione dei punteggi può anche derivare da un accordo vincolante di collaborazione, con una piattaforma alimentare, da allegare alla documentazione di gara.
RISPOSTA CHIARIMENTO 1
In merito ai criteri di valutazione, riportati all’art.20 del Disciplinare, specificatamente a quelli caratterizzati da sub criteri :
CRITERIO 3. Centro di produzione pasti composto dal sub. criterio 3.1 e l sub. criterio 3.2, il punteggio massimo assegnabile per ogni sottocriterio è pari alla metà del punteggio massimo previsto per il criterio.
CRITERIO 4. Piano organizzativo sistema di trasporto pasti composto dal sub. criterio 4.1e il sub criterio 4.2, il punteggio massimo assegnabile per ogni sottocriterio è pari alla metà del punteggio massimo previsto per il criterio.
CRITERIO 8. Migliorie composto dal sub criterio 8.1 e il sub criterio 8.2) si chiede di specificare per ciascuno dei sub criteri il punteggio ad essi attribuito essendo indicato il solo punteggio complessivo del criterio in generale. Come già avuto modo di precisane nei precedenti quesiti che invitiamo a consultare il sub criterio 8.1 si riferisce al possesso di certificazioni valide che attengano strettamente il servizio oggetto di appalto e saranno valutate con 1 punto per ciascuna certificazione fino ad un massimo di 5 punti. Per il sub criterio 8.2 verranno attribuiti massimo 10 punti.
CHIARIMENTO 2
All’art. 21 del Disciplinare viene richiamata la possibilità di riparametrazione applicata ai criteri di natura qualitativa che di natura quantitativa, tale specifica però non viene riportata nella tabella presente nell’art. 20 relativa ai criteri di valutazione. Alla luce di tale considerazione si chiede si specificare quali criteri e/o sub criteri sono da intendere di natura qualitativa e quali di natura quantitativa.
Risposta 2: la riparametrazione verrà applicata in relazione a ciascun criterio ovvero per ciascun sottocriterio (laddove l’elemento di valutazione è diviso in sottoscriteri), di natura qualitativa o quantitativa la cui formula non consenta la distribuzione del punteggio massimo. Non risulta necessario indicare il meccanismo di riparametrazione nella tabella presente nell’art. 20. Si specifica ulteriormente, in ordine alla tipologia qualitativa o quantitativa dei criteri e sub criteri, che: Criterio 1: qualitativo; Criterio 2: qualitativo; Sottocriterio 3.1: qualitativo; Sottocriterio 3.2: qualitativo; Sottocriterio 4.1: qualitativo; Sottocriterio 4.2: qualitativo; Criterio 5: qualitativo; Criterio 6: qualitativo in ordine alle procedure di controllo fermo restando che il presupposto per attribuire il punteggio è la disponibilità di un laboratorio accreditato ISO 17025; Criterio 7: qualitativo; Sottocriterio 8.1: quantitativo (1 punto per ciascuna certificazione fino ad un massimo di cinque punti, tra le certificazioni utili al conseguimento del punteggio rientra anche la certificazione rilasciata secondo lo standard “Principi del CODEX ALIMENTARIUS CAC/RCP 1-1969, REV. 4 (2003) ANNEX 1: Recommended International Code of Practice-General Principles of Food Hygiene including Annex on Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) System and Guidelines for its Application”; Sottocriterio 8.2: qualitativo.
RISPOSTA PUNTO 1 Come è stato possibile accertare tutti gli enti di certificazione, a seguito del ritiro della norma UNI 10854 del 1999, si sono impegnati nei confronti dei loro clienti che non avessero richiesto una interruzione del contratto, a svolgere l’audit secondo i principi del CODEX ALIMENTARIUS ed, all’esito positivo della verifica, rilasciare un certificato secondo lo standard “Principi del CODEX ALIMENTARIUS CAC/RCP 1-1969, REV. 4 (2003) ANNEX 1: Recommended International Code of Practice-General Principles of Food Hygiene including Annex on Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) System and Guidelines for its Application”. Posto ciò, ai fini di assicurare la massima partecipazione alla gara, saranno ammessi alla gara tutti gli operatori che, anche in assenza della predetta certificazione, dimostrino di possedere gli ulteriori requisiti richiesti. La certificazione rilasciata secondo lo standard “Principi del CODEX ALIMENTARIUS CAC/RCP 1-1969, REV. 4 (2003) ANNEX 1: Recommended International Code of Practice-General Principles of Food Hygiene including Annex on Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) System and Guidelines for its Application” verrà comunque ritenuta valida per ottenere il punteggio di cui al criterio 8.1 nel limite massimo di cinque punti.
RISPOSTA PUNTO 2
GLI IMPIANTI sono tutti a norma
È in ogni caso a carico dell’aggiudicatario l’aggiornamento e/o la revisione di tutte le autorizzazioni necessarie per poter svolgere il servizio nel pieno rispetto della normativa.
RISPOSTA PUNTO 3
I locali oggetto dell’appalto sono in possesso di tutte le autorizzazioni.
È in ogni caso a carico dell’aggiudicatario l’aggiornamento e/o la revisione di tutte le autorizzazioni necessarie per poter svolgere il servizio nel pieno rispetto della normativa, anche qualora ciò richiedesse l’esecuzione di interventi di adeguamento.
RISPOSTA PUNTO 4
Gli ascensori possono essere utilizzati per lo svolgimento delle attività oggetto dell’appalto