C.U.C. c/o Unione dei Comuni Montedoro -

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Gara aggiudicata a "ENGEO SOC. COOP A R.L."!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: SETTORE AMBIENTE-AGRICOLTURA-PATRIMONIO DEL COMUNE DI BITETTO

Cig: B17BA7810F

Cup: D49J21008730001

Stato: Aggiudicata

Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PROFESSIONALE DI PROGETTAZIONE STUDIO DI FATTIBILITÀ TECNICA ED ECONOMICA, PROGETTAZIONE ESECUTIVA, DIREZIONE LAVORI E DIREZIONE ESECUTIVA CONTRATTO, COORDINAMENTO SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE, PRESTAZIONI

Descrizione: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PROFESSIONALE DI PROGETTAZIONE STUDIO DI FATTIBILITÀ TECNICA ED ECONOMICA, PROGETTAZIONE ESECUTIVA, DIREZIONE LAVORI E DIREZIONE ESECUTIVA CONTRATTO, COORDINAMENTO SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE, PRESTAZIONI SPECIALISTICHE ED INDAGINI PRELIMINARI PER L’INTERVENTO DI MISURE DI PREVENZIONE, MESSA IN SICUREZZA E BONIFICA DELLA DISCARICA ABUSIVA IN C.DA NEPTA

Importo di gara: € 379.131,30

Importo soggetto a ribasso: € 379.131,30
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott.ssa MARIA MAGRONE

Data di pubblicazione: 02/05/2024

Data scadenza presentazione chiarimenti: 29/05/2024 12:00 - Europe/Rome

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 27/05/2024 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 07/06/2024 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 07/06/2024 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 12/06/2024 10:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 13/06/2024 08:00 - Europe/Rome
A: 19/06/2024 12:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 11/07/2024 09:00 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Determina a contrarre.pdf
Bando di gara - Bando di gara Prestazione professionali Bonifica NEPTA.pdf.p7m
Capitolato - R1_Relazione Descrittiva Capitolato Nepta Rev0.pdf.p7m.p7m
DGUE - espd-self-contained-request.pdf
Documento generico di gara - R0 Elenco elaborati Documento indirizzo progettazione NEPTA_Rev0.pdf.p7m.p7m
Documento generico di gara - R2_Quadro Economico Nepta Rev0.pdf.p7m.p7m
Documento generico di gara - R3_Stima preliminare intervento Nepta_Rev0.PDF.p7m.p7m
Documento generico di gara - R4_Cronoprogramma procedurale Nepta_Rev0.pdf.p7m.p7m
Documento generico di gara - R5 Determinazione dei corrispettivi - Nepta Rev0.pdf.p7m.p7m
Documento generico di gara - R6_Certificati analisi Nepta.zip.p7m.p7m
Documento generico di gara - T1_InquadramentoNepta_Rev0.pdf.p7m.p7m
Documento generico di gara - T2_Sondaggi Nepta_Rev0.pdf.p7m.p7m
Documento generico di gara - T3_Interramento rifiuti Nepta_Rev0.pdf.p7m.p7m
Documento generico di gara - T4_Interpolazioni Nepta _Rev0.pdf.p7m.p7m
Documento generico di gara - T5_Tavola rischi Nepta_Rev0.pdf.p7m.p7m.p7m
Documento generico di gara - Allegato A - Domanda di partecipazione Nepta.docx
Documento generico di gara - Allegato B - Dichiarazione requisiti speciali Nepta.docx
Documento generico di gara - Allegato C - Modello Offerta Economica Nepta.docx
Documento generico di gara - Disciplinare di gara Prestazione professionali Bonifica NEPTA _B1.pdf.p7m
Documento generico di gara - Allegato M - Regolamento gara.pdf
Documento generico di gara - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Documento generico di gara - DGUE Nepta.odt
Allegato 1 - Allegato 1 VERBALE cds 291020 def.pdf
Documento generico di gara - Allegato 2 Certificato Destinazione Urbanistica-2.pdf
Determinazione Integrazione nomina commissione. - Nomina Commissione.Integerazione.p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi(1).pdf.p7m
DETERMINAZIONE AMMESSI ED ESCLUSI - DETERMINAZIONE AMMESSI ED ESCLUSI FIRMATA.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - Determina di aggiudicazione definitiva.PDF
Esito di gara - ESITO GARA_signed.pdf
Determina di approvazione schema bando - Determina_di_approvazione_schema_bando.pdf.p7m
Allegato: Bando di gara - Bando di gara Prestazione professionali Bonifica NEPTA.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - DET.COMMISSIONE DI GARA.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - 20230523_CV_DAMBRUOSO-2.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum -aggiornato -2024.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV- Nunziante 12-18-1.pdf

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - Verbale Soccorso Istruttorio firmato.pdf

Chiarimenti

1 Al fine di soddisfare il requisito di capacità tecnica e professionale di cui al p.to 7.3 lett. a) del Disciplinare di Gara, si chiede se è possibile presentare servizi professionali nelle Categorie ID.Opere P.01 e/o P.02, essendo di pari complessità, categoria e di analoga destinazione funzionale alla Categorie lD Opere P.03.

Risposta Quesito 1: La categoria delle progettazioni individuata all’interno della tabella Z- 1 del Decreto ministeriale 17 giugno 2016 è la seguente ID. OPERE P.03 Interventi recupero, riqualificazione ambientale CATEGORIE D’OPERA “Paesaggio, ambiente, naturalizzazione, agroalimentare, zootecnica, ruralità, foreste”, altre ID opere, seppur di pari o maggiore grado di complessità non saranno ritenute soddisfacenti a dimostrare il requisito di capacità tecnica e professionale richiesto.

2 Al punto 4.1 Condizioni di partecipazione del Bando di Gara, Paragrafo 4.1.1 lettera c) viene riportato: “Iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività pertinenti con quelle oggetto della presente procedura di gara (Per tutte le tipologie di società e per i consorzi)” ------------------------------------- QUESITO: Uno Studio Tecnico Associato, che non può essere considerato Società e per il quale la vigente normativa non prevede alcuna iscrizione “Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese Artigiane”, può ugualmente partecipare senza contravvenire alla lex specialis reggente la gara?

RISPOSTA QUESITO 2.1 La partecipazione è consentita. Nello specifico gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata secondo le disposizioni dell’articolo 66 del Codice, purché in possesso dei requisiti richiesti. In particolare, così come ripotato al cap. 5 del disciplinare di gara, sono ammessi a partecipare: a) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura: i professionisti singoli, associati, le società tra professionisti di cui alla lettera b), le società di ingegneria di cui alla lettera c), i consorzi, i GEIE, i raggruppamenti temporanei fra i predetti soggetti che rendono a committenti pubblici e privati, operando sul mercato, servizi di ingegneria e di architettura; b) le società di professionisti: le società costituite esclusivamente tra professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, nelle forme delle società di persone di cui ai Capi II, III e IV del Titolo V del Libro V del codice civile, oppure nella forma di società cooperativa di cui al Capo I del Titolo VI del Libro V del codice civile, che svolgono per committenti privati e pubblici servizi di ingegneria e architettura quali studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico economica o studi di impatto ambientale; c) società di ingegneria: le società di capitali di cui ai Capi V, VI e VII del Titolo V del Libro V del codice civile, oppure nella forma di società cooperative di cui al Capo I del Titolo VI del Libro V del codice civile che non abbiano i requisiti delle società tra professionisti, che eseguono studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico-economica o studi di impatto, nonché eventuali attività di produzione di beni connesse allo svolgimento di detti servizi; d) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV da 74200000-1 a 74276400-8 e da 74310000-5 a 74323100-0 e 74874000-6 stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi; e) altri soggetti abilitati in forza del diritto nazionale a offrire sul mercato servizi di ingegneria e di architettura, nel rispetto dei princìpi di non discriminazione e par condicio fra i diversi soggetti abilitati; f) i raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) a e); g) i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegneria e architettura.

3 Al punto 18. dell’”Offerta Economica Elaborato Disciplinare di gara Prestazione professionali Bonifica NEPTA B1” si legge che l’offerta economica deve indicare il Ribasso percentuale unico, su importo posto a base di gara al netto di Iva e oneri previdenziali e oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze pari a zero --------------------- QUESITO: nella formulazione del Ribasso Percentuale Unico si deve tener conto in ogni caso dalla Legge n. 49 del 2023 in materia di equo compenso delle prestazioni professionali, atteso che sono previste sanzioni irrogate dall’Ordine di appartenenza al professionista che accetta un incarico contenente un compenso non equo? In caso affermativo occorre che la Stazione Appaltante specifichi l'importo esatto dell'equo compenso per poter procedere alla formulazione dell'Offerta.

Risposta Quesito 2.2 Coerentemente con quanto disposto e specificato da ANAC (23/04/2024 e Delibera 101/24) in materia di equo compenso, la presente Stazione Appaltante intende adottare comportamenti volti a favorire la massima partecipazione e a scongiurare l’adozione di comportamenti discriminatori. Sempre nell’ottica del favor partecipationis, l’Autorità ritiene opportuno “far riferimento, nell’individuazione dei requisiti di partecipazione, alle indicazioni fornite nelle Linee guida n. 1 e al dettato del codice, secondo cui “le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono introdurre requisiti speciali, di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale, attinenti e proporzionati all’oggetto del contratto, tenendo presente l’interesse pubblico al più ampio numero di potenziali concorrenti e favorendo, purché sia compatibile con le prestazioni da acquisire e con l’esigenza di realizzare economie di scala funzionali alla riduzione della spesa pubblica, l’accesso al mercato e la possibilità di crescita delle micro, piccole e medie imprese". Occorre infatti considerare che la Legge n. 49/2023, sebbene successiva al Codice, non ha derogato espressamente allo stesso, ai sensi del relativo art. 227, e pertanto la stessa si applica ai contratti pubblici nell’ambito della relativa disciplina. D’altra parte, lo stesso art. 3, co. 3 della Legge n. 49/2023 stabilisce che non sono nulle le clausole che riproducono disposizioni di legge ovvero che riproducono disposizioni o attuano principi europei”. In presenza di un quadro normativo poco chiaro, la stazione appaltante esercita il proprio diritto a sua discrezionalità in coerenza con i principi che regolano l’evidenza pubblica, come positivizzati negli artt. 1, 2 e 3 d.lgs. 36/2023. Si conferma con il presente chiarimento che la ditta concorrente, a pena esclusione, deve compilare il modello di offerta economica proposto indicando il ribasso percentuale offerto sul prezzo a base d’asta determinato mediante il quadro tariffario di cui al decreto del Ministro della giustizia 17 giugno 2016 come previsto nell’allegato I.13 del Codice Appalti, che è pari alla somma dei compensi professionali e delle spese generali (Allegato R5 dei documenti di gara).

4 Nella formulazione del ribasso percentuale Unico si deve tener conto della Legge n. 49 del 2023 in materia di equo compenso delle prestazioni professionali, atteso che sono previste sanzioni dall'Ordine di appartenenza al professionista che accetta un incarico contenente un compenso non equo?

Risposta Quesito 3 Si veda risposta a quesito 2.2

5 Alla luce dell’emanazione della L. 49/2023 sull'equo compenso, si chiede conferma che il ribasso percentuale unico, da offrire sull'importo a base di gara, verrà applicato esclusivamente alla quota relativa alle spese, considerando quanto disposto nel documento “La disciplina dell’equo compenso e gli affidamenti dei servizi di ingegneria e architettura secondo il D.Lgs. 36/2023” emanato dal centro studi CNI.

Risposta Quesito 4 Si veda risposta a quesito 2.2

6 Si fa riferimento alla risposta al quesito 2.2, segnalando che su quanto specificato da ANAC si è successivamente espresso il CNI, e vi sono sentenze che hanno stabilito che l'equo compenso è un principio inderogabile. Di seguito si riportano le fonti di quanto riportato. https://www.cni.it/media-ing/news/282-2024/4698-cni-parere-anac-su-caso-specifico-nessun-via-libera-a-gare-senza-equo-compenso https://www.edilportale.com/news/2024/05/professione/equo-compenso-senza-se-e-senza-ma_99204_33.html In merito, secondo quanto riportato nell'elaborato R5 sulla determinazione dei corrispettivi ex DM 17/06/2016, si chiede conferma che sull'importo a base di gara è stata definita una percentuale delle spese pari al 21,19%. Si deduce quindi, chiedendo conferma, che l'equo compenso, secondo quanto su riportato in termini percentuali, è pari a € 298.793,38, mentre le spese risultano pari a € 80.337,92. Si chiede infine se questa Amministrazione accetta l'azzeramento totale, mediante il ribasso, delle spese.

Risposta Quesito 5 L’importo a base di gara su cui formulare il Ribasso Percentuale Unico è pari ad € 379.131,30 € pari alla somma dei compensi professionali e delle spese generali (cfr. Allegato R5 dei documenti di gara) determinato mediante il quadro tariffario di cui al decreto del Ministro della giustizia 17 giugno 2016 come previsto nell’allegato I.13 del Codice Appalti.

7 Si chiede info circa la composizione del gruppo lavoro, in particolare viene richiesto come requisito un "professionista responsabile della direzione di esecuzione del contratto" per il controllo dell'esecuzione delle indagini di caratterizzazione. Tale figura può essere soddisfatta mediante un professionista che ha eseguito un servizio pubblico come DEC per il servizio di igiene urbana (raccolta rifiuti).

Risposta Quesito 6 Risposta negativa. La funzione di Direzione esecuzione contratto dovrà essere affidata ad un professionista secondo i criteri stabiliti al punto 7.1 g) del disciplinare di gara per la gestione e controllo dell’esecuzione delle indagini di caratterizzazione da eseguire sul sito in esame ai sensi del D.Lgs 152/06 Parte IV Titolo 5 con specifica esperienza per il controllo dell’esecuzione delle indagini di caratterizzazione. Tale attività è difforme dal servizio pubblico di igiene urbana (raccolta rifiuti). La dimostrazione del requisito dovrà essere dimostrata con l’aver diretto e controllato indagini di caratterizzazione dei siti contaminati, secondo la presentazione dei documenti richiamati nel disciplinare.

8 Buongiorno, siamo a richiedere il seguente chiarimento: - Si chiede conferma che quanto contenuto al pt. 7.1, requisiti del gruppo di lavoro, in merito alla “comprova dell’esperienza richiesta al punto b), f) e g)” sia frutto di un refuso.

Risposta Quesito 7 Non si tratta di un refuso.

9 Si chiede per la figura richiesta, visto che si parla nel disciplinare al punto 7.1 lett. g) di professionista con specifica esperienza per il controllo dell’esecuzione delle indagini di caratterizzazione, avendo la scrivente eseguito progettazioni (a tutti i livelli) di messa in sicurezza e bonifica di discariche possa rivestire l'incarico richiesto dal disciplinare.

Risposta Quesito 8 Qualora il professionista sia in grado di dimostrare che anche nell’ambito degli interventi di messa in sicurezza e bonifica di discariche abbia diretto e controllato interventi di caratterizzazione su matrici ambientali (tra suolo, falda, aria, rifiuti ecc) sarà ritenuto con specifica esperienza al ruolo richiesto.

10 Si chiede se il requisito richiesto al punto 7.3 lett. a) possa essere soddisfatto con un solo servizi di importo superiore?

Risposta Quesito Risposta affermativa.

11 Buongiorno, siamo a richiedere il seguente chiarimento: E' possibile mettere a disposizione una "richiesta di DGUE" - ESPD Request di formato idoneo ad essere caricato nella sezione apposita del portale per la compilazione?

In allegato alla documentazione scaricabile dei documenti di gara è ora possibile acquisire il formato editabile del DGUE

12 Buongiorno, con la presente si chiede se in caso di raggruppamento temporaneo costituendo, gli allegati A "Domanda di partecipazione" e B "Dichiarazione requisiti speciali" vadano allegati nella busta amministrativa da ciascun componente del raggruppamento, oppure vadano modificati in modo tale da depositare un unico allegato A ed un unico Allegato B sottoscritti da tutti i componenti del raggruppamento. Grazie.

I Modelli Allegato A "Domanda di partecipazione" e B "Dichiarazione requisiti speciali" vanno compilati ed eventualmente ripetute le parti oggetto di dichiarazione da parte di ciascun componente in modo tale da depositare un unico allegato A ed un unico Allegato B sottoscritti da tutti i componenti del raggruppamento.

13 Spett.le Stazione Appaltante, si chiede se in caso di Raggruppamento di operatori economici costituendo, composto sia da società che da professionisti, sia necessario che all'interno dello stesso sia individuato il giovane professionista. Grazie.

Risposta Quesito È necessario che sia individuato all’interno del raggruppamento temporaneo almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea di residenza, quale progettista, così come disposto dall’art. 39 dell’all. II.12, del Codice dei contratti pubblici - D. Leg.vo 36/2023.

14 Spett.le Stazione Appaltante, con la presente si chiede se i componenti del gruppo di lavoro se non sono lavoratori dipendenti dell'operatore economico ma liberi professionisti, devono far parte del raggruppamento temporaneo o possono essere progettisti esclusivamente indicati?

Risposta Quesito Devono far parte del raggruppamento temporaneo.